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东辽县人民政府办公室关于印发《东辽县乡镇人民政府综合行政执法目录清单(第一批)》的通知

发布时间:2020-09-29 14:32 信息来源:东辽县人民政府办公室

  东府办函〔2020〕32号

各乡、镇人民政府,县政府有关部门:

  现将《东辽县乡镇人民政府综合行政执法目录清单(第一批)》印发给你们,请认真遵照执行。

  东辽县人民政府办公室

  2020年9月21日

 

东辽县乡镇人民政府综合行政执法目录清单(第一批) 

 编制单位:东辽县司法局                                      编制时间:2020916 

序号 

执法类别 

项目名称 

执法主体 

执法依据 

原执法部门 

1 

行政处罚 

对毁坏大坝或其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施等行为的处罚 

乡镇人民政府 

《水库大坝安全管理条例》第二十九条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由大坝主管部门责令其停正违法行为,赔偿损失,采取补救措施,可以并处罚款;应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 

()毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的; 

()在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的; 

()擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施,破坏大坝正常运行的; 

()在库区内围垦的; 

()在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的; 

()擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。 

县水利局 

2 

行政处罚 

对互联网上网服务营业场所经营单位在营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有禁止内容信息的处罚 

乡镇人民政府 

《互联网上网服务营业场所管理条例》第十四条 互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息: 

(一)反对宪法确定的基本原则的; 

(二)危害国家统一、主权和领土完整的; 

(三)泄露国家秘密,危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的; 

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的; 

(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教、迷信的; 

(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的; 

(七)宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的; 

(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的; 

(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的; 

(十)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。 

第三十条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息,触犯刑律的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关给予警告,没收违法所得;违法经营额1万元以上的,并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。 

县文化广播电视和旅游局 

3 

行政处罚 

对互联网上网服务营业场所经营单位在规定经营时间以外经营的处罚 

乡镇人民政府 

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》: (一)在规定的营业时间以外营业的; (二)接纳未成年人进入营业场所的; (三)经营非网络游戏的; (四)擅自停止实施经营管理技术措施的; (五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。 

 

 

 

 

 

县文化广播电视和旅游局 

4 

行政处罚 

对互联网上网服务营业场所经营单位接纳未成年人进入营业场所的处罚 

乡镇人民政府 

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》: (一)在规定的营业时间以外营业的; (二)接纳未成年人进入营业场所的; (三)经营非网络游戏的; (四)擅自停止实施经营管理技术措施的; (五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。 

 

 

 

 

 

县文化广播电视和旅游局 

5 

行政处罚 

对互联网上网服务营业场所经营单位经营非网络游戏的处罚 

乡镇人民政府 

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》: (一)在规定的营业时间以外营业的; (二)接纳未成年人进入营业场所的; (三)经营非网络游戏的; (四)擅自停止实施经营管理技术措施的; (五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。 

 

 

 

 

 

县文化广播电视和旅游局 

6 

行政处罚 

对互联网上网服务营业场所停止实施经营管理技术措施的处罚 

乡镇人民政府 

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》: (一)在规定的营业时间以外营业的; (二)接纳未成年人进入营业场所的; (三)经营非网络游戏的; (四)擅自停止实施经营管理技术措施的; (五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。 

 

 

 

 

 

县文化广播电视和旅游局 

7 

行政处罚 

对互联网上网服务营业场所经营单位,未在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志的处罚 

乡镇人民政府 

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》: (一)在规定的营业时间以外营业的; (二)接纳未成年人进入营业场所的; (三)经营非网络游戏的; (四)擅自停止实施经营管理技术措施的; (五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。 

 

 

 

 

 

县文化广播电视和旅游局 

8 

行政处罚 

对互联网上网服务营业场所经营单位,未在营业场所的显著位置悬挂《网络文化经营许可证》的处罚 

乡镇人民政府 

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》: (一)在规定的营业时间以外营业的; (二)接纳未成年人进入营业场所的; (三)经营非网络游戏的; (四)擅自停止实施经营管理技术措施的; (五)未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。 

 

 

 

 

 

县文化广播电视和旅游局 

9 

行政处罚 

对互联网上网服务营业场所经营单位,向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的处罚 

乡镇人民政府 

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》: 

(一)向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的; 

(二)未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的; 

(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的; 

(四)未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的; 

(五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。 

县文化广播电视和旅游局 

10 

行政处罚 

对互联网上网服务营业场所经营单位,未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门举报的处罚 

乡镇人民政府 

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》: 

(一)向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的; 

(二)未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的; 

(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的; 

(四)未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的; 

(五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。 

县文化广播电视和旅游局 

11 

行政处罚 

对互联网上网服务营业场所经营单位,未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的处罚 

乡镇人民政府 

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》: 

(一)向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的; 

(二)未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的; 

(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的; 

(四)未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的; 

(五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。 

县文化广播电视和旅游局 

12 

行政处罚 

对互联网上网服务营业场所经营单位,未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的处罚 

乡镇人民政府 

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》: 

(一)向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的; 

(二)未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的; 

(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的; 

(四)未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的; 

(五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。 

县文化广播电视和旅游局 

13 

行政处罚 

对互联网上网服务营业场所经营单位,变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门办理有关手续或者备案的处罚 

乡镇人民政府 

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》: 

(一)向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的; 

(二)未建立场内巡查制度,或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的; 

(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的; 

(四)未按规定时间保存登记内容、记录备份,或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的; 

(五)变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动,未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。 

县文化广播电视和旅游局 

14 

行政处罚 

对互联网上网服务营业场所经营单位安装固定的封闭门窗栅栏的处罚 

乡镇人民政府 

《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十三条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公安机关给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》: 

(一)利用明火照明或者发现吸烟不予制止,或者未悬挂禁止吸烟标志的; 

(二)允许带入或者存放易燃、易爆物品的; 

(三)在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的; 

(四)营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口的; 

(五)擅自停止实施安全技术措施的。 

县文化广播电视和旅游局 

15 

行政处罚 

对新建、扩建、改建燃气设施建设工程项目未经行政主管部门审查同意的处罚 

乡镇人民政府 

《吉林省燃气管理条例》第十条 新建、扩建、改建燃气工程,应当符合国家和行业技术标准要求,并经燃气管理部门审查同意。 

第三十五条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府燃气管理部门责令限期改正;逾期拒不改正的,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下的罚款: 

(一)燃气工程项目未经燃气管理部门审查同意的; 

(二)未取得燃气经营许可证擅自经营燃气的; 

(三)用液化石油气槽车直接向液化石油气钢瓶充装液化石油气的。 

县城市管理行政执法局 

16 

行政处罚 

对在燃气设施保护范围内从事相应的危及燃气设施安全的处罚 

乡镇人民政府 

《吉林省燃气管理条例》第三十四条 第(三)、(四)、(五)、(六)项 违反本条例规定的,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正;拒不改正的,处三千元以上一万元以下的罚款: 

(三)在燃气设施安全保护范围内,修建建筑物、构筑物的; 

(四)在燃气设施安全保护范围内,堆放物料,倾倒、排放腐蚀性液体的; 

(五)在燃气设施安全保护范围内,擅自挖沟渠、挖沙取土、打桩或者顶进作业的; 

(六)在燃气设施安全保护范围内,从事爆破作业的。 

县城市管理行政执法局 

17 

行政处罚 

对侵占、损毁、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施和毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示的标志的处罚 

乡镇人民政府 

《城镇燃气管理条例》第五十一条 违反本条例规定,侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的,由燃气管理部门责令限期改正,恢复原状或者采取其他补救措施,对单位处5万元以上10万元以下罚款,对个人处5000元以上5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

违反本条例规定,毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的,由燃气管理部门责令限期改正,恢复原状,可以处5000元以下罚款。 

县城市管理行政执法局 

18 

行政处罚 

对建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施,建设单位未会同施工单位与管道燃气经营企业共同制定燃气设施保护方案,或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的处罚 

乡镇人民政府 

《城镇燃气管理条例》第五十二条 违反本条例规定,建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施,建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的,由燃气管理部门责令改正,处1万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

县城市管理行政执法局 

19 

行政处罚 

对燃气用户及相关单位和个人下列行为的处罚: ()擅自操作公用燃气阀门;() 将燃气管道作为负重支架或者接地引线;()安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的; ()擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的; ()在不具备安全使用条件的场所使用、储存燃气的; ()改变燃气用途或者转供燃气的;()未设立售后服务点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员的; ()燃气燃烧器器具的安装、维修不符合国家有关标准的处罚 

乡镇人民政府 

《城镇燃气管理条例》第四十九条 违反本条例规定,燃气用户及相关单位和个人有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位可以处10万元以下罚款,对个人可以处1000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 

(一)擅自操作公用燃气阀门的; 

(二)将燃气管道作为负重支架或者接地引线的; 

(三)安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的; 

(四)擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的; 

(五)在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的; 

(六)改变燃气用途或者转供燃气的; 

(七)未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员的; 

(八)燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的。 

县城市管理行政执法局 

20 

行政处罚 

对热经营企业无《经营许可证》擅自经营供热的处罚 

乡镇人民政府 

《吉林省城市供热管理条例》第十二条 成立热经营企业,由县级以上人民政府供热主管部门审查批准,颁发《经营许可证》。 

供热主管部门应当自收到申请材料之日起,十五日内审查完毕。经审查不予批准的,应当书面向申请人说明理由。 

第三十条 违反本条例第十二条第一款未取得《经营许可证》擅自经营供热的,由县级以上人民政府供热主管部门责令停止经营,并处以三千元以上一万元以下的罚款。 

县城市管理行政执法局 

21 

行政处罚 

对热生产企业、热经营企业推迟供热、提前停止供热和擅自弃管供热的处罚 

乡镇人民政府 

《吉林省城市供热管理条例》第十四条 热经营企业应当按照当地人民政府确定的供热起止期供热。推迟开始供热或者提前停止供热的,应当向用户退还相应热费。 

当地人民政府应当根据气候变化情况适当调整供热起止期。 

第三十一条 违反本条例第十四条第一款热经营企业推迟开始供热或者提前停止供热的,由县级以上人民政府供热主管部门处以应当供热而未供热期间热费总额二倍以上十倍以下的罚款。 

县城市管理行政执法局 

22 

行政处罚 

对热用户擅自增加供热面积、调节进户阀门、改变供热用途和改动供热设施、将自建的供热设施与热经营企业的网管连接和在供热系统上安装放水设施及热水循环装置等损坏供热设施和影响供热的处罚 

乡镇人民政府 

《吉林省城市供热管理条例》第二十六条 任何单位和个人不得损坏或者擅自拆改、移动供热设施。需要拆改、移动的,应当经热经营企业同意。  第三十三条 违反本条例第二十六条规定,用户故意损坏或者擅自拆改、移动公共供热设施的,由县级以上人民政府供热主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处以上一千元以上五千元以下的罚款;造成经济损失的,应当依法赔偿 

  

县城市管理行政执法局 

23 

行政处罚 

对热用户擅自增加水循环设施、排水放热、改变热用途及其他影响供热设施安全的处罚 

乡镇人民政府 

《吉林省城市供热管理条例》第十八条 用户不得有下列行为:() 擅自增挂暖气片;() 擅自增加水循环设施;() 擅自排水放热;() 擅自改变热用途;() 阻碍热经营企业对供热设施进行维护、管理。  第三十二条 违反本条例第十八条第二项、第三项、第四项规定,用户擅自增加水循环设施、排水放热或者改变热用途的,由县级以上人民政府供热主管部门给予警告,并责令限期改正;逾期不改正的,处以五百元以上三千元以下的罚款。 

县城市管理行政执法局 

24 

行政处罚 

对森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的处罚 

乡镇人民政府 

《吉林省森林防火条例》第五十一条 违反本条例规定,森林、林木、林地的经营管理单位或者个人未履行森林防火责任的,由县级以上人民政府林业主管部门责令改正,对个人处五百元以上五千元以下罚款,对单位处一万元以上五万元以下罚款。 

县林业局 

25 

行政处罚 

对森林防火期内,未经批准擅自在森林防火区内野外用火的处罚 

乡镇人民政府 

《吉林省森林防火条例》第五十二条 违反本条例规定,森林防火期内,未经批准擅自在森林防火区内野外用火的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,给予警告,对个人并处二百元以上三千元以下罚款,对单位并处一万元以上五万元以下罚款。 

县林业局 

26 

行政处罚 

对村镇规划区内损坏村镇房屋、公共设施的处罚 

乡镇人民政府 

《吉林省村镇规划建设管理条例》第四十五条 违反本条例规定,损坏村镇房屋、公共设施的,由乡(镇)人民政府责令停止侵害,可对当事人处以一百元至五百元的罚款;造成损失的,应当赔偿。 

  

27 

行政许可 

设定健身气功站点审核 

乡镇人民政府 

《健身气功管理办法》(国家体育总局令第9)第十七条 设立健身气功站点,应当经当地街道办事处、乡镇级人民政府或企事业单位有关部门审核同意,报当地具有相应管辖权限的体育行政部门审批。 

  

28 

行政许可 

对在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的初步审核。 

乡镇人民政府 

《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。 

  

29 

行政许可 

农村为村民设置公益性墓地的审核 

乡镇人民政府 

《殡葬管理条例》(国务院令第628号)第八条第三款农村为村民设置公益性墓地,经乡级人民政府审核同意后,报县级人民政府民政部门审批。 

  

30 

行政许可 

对农村村民住宅用地的审批 

乡镇人民政府 

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第四款 农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 

  

31 

行政许可 

因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的审批 

乡镇人民政府 

《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条 承包期内,发包方不得调整承包地。 

承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。承包合同中约定不得调整的,按照其约定。 

  

32 

行政许可 

将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包的审批 

乡镇人民政府 

《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包,应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。 

由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的,应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后,再签订承包合同。 

  

33 

行政给付 

对农村享受五保供养待遇的审核 

乡镇人民政府 

《农村五保供养工作条例》(国务院令第456)第七条享受农村五保供养待遇,应当由村民本人向村民委员会提出申请;因年幼或者智力残疾无法表达意愿的,由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议,对符合本条例第六条规定条件的,在本村范围内公告;无重大异议的,由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见,并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的,发给《农村五保供养证书》;对不符合条件不予批准的,应当书面说明理由。乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实;必要时,县级人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查,如实提供有关情况。 

  

34 

行政给付 

对享受城市居民最低生活保障待遇初审 

乡镇人民政府 

《城市居民最低生活保障条例》(国务院令第271号)第七条 申请享受城市居民最低生活保障待遇,由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请,并出具有关证明材料,填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。城市居民最低生活保障待遇,由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审,并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。 

管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要,可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查,如实提供有关情况。 

  

35 

行政给付 

社会救济工作调查核实、初审 

乡镇人民政府 

《社会救助暂行办法》第四条第一款 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核,具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。第十一条第(二)项 乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,提出初审意见,在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。 

  

36 

行政给付 

农村低保工作初审 

乡镇人民政府 

《吉林省农村居民最低生活保障办法》第三条第(三)项 乡镇人民政府(街道办事处)负责本辖区内农村低保工作的具体管理和初审工作。第十四条第(四)项 乡镇政府审核。乡镇政府组织人员进村入户进行核实,核实结果委托村委会进行公示,公示无异议后,报县级民政部门审批。 

  

37 

行政给付 

自然灾害救助工作审核 

乡镇人民政府 

《自然灾害救助条例》第二十条 居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名。经村民委员会、居民委员会民主评议,符合救助条件的,在自然村、社区范围内公示;无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的,由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核,报县级人民政府应急管理等部门审批。 

  

38 

行政裁决 

对个人之间、个人与单位之间的土地所有权和土地使用权争议的处理 

乡镇人民政府 

《中华人民共和国土地管理法》第十四条 土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。 

单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 

当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。 

在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。 

  

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行政裁决 

对个人之间、个人与单位之间的林地所有权和林地使用权争议的处理 

乡镇人民政府 

《中华人民共和国森林法》第二十二条 单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议,由县级以上人民政府依法处理。 

个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议,由乡镇人民政府或者县级以上人民政府依法处理。 

当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内,向人民法院起诉。 

在林木、林地权属争议解决前,除因森林防火、林业有害生物防治、国家重大基础设施建设等需要外,当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者改变林地现状。 

  

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行政确认 

对实行家庭承包的颁发农村土地承包经营权证的初审 

乡镇人民政府 

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条 实行家庭承包的,按下列程序颁发农村土地承包经营权证:(一)土地承包合同生效后,发包方应在30个工作日内,将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡(镇)人民政府农村经营管理部门。(二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的,及时登记造册,由乡(镇)人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请;材料不符合规定的,应在15个工作日内补正。(三)县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡(镇)人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的,编制农村土地承包经营权证登记簿,报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的,书面通知乡(镇)人民政府补正。 

  

41 

行政确认 

对实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的颁发农村土地承包经营权证的初审 

乡镇人民政府 

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第八条 实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的,按下列程序办理农村土地承包经营权证:(一)土地承包合同生效后,承包方填写农村土地承包经营权证登记申请书,报承包土地所在乡(镇)人民政府农村经营管理部门。(二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审,并在农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。(三)承包方持乡(镇)人民政府初审通过的农村土地承包经营权登记申请书,向县级以上地方人民政府申请农村土地承包经营权证登记。(四)县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记申请予以审核。申请材料符合规定的,编制农村土地承包经营权证登记簿,报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的,书面通知申请人补正。 

  

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行政强制 

对规划区内未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证规定进行建设的执法 

乡镇人民政府 

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。(农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县农业农村局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条规定处理) 

  

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行政检查 

对本乡镇内生产经营单位安全生产状况的监督检查 

乡镇人民政府 

《中华人民共和国安全生产法》第八条第三款 乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 

  

44 

行政检查 

对本乡镇有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查 

乡镇人民政府 

《中华人民共和国消防法》第五十二条第一款 地方各级人民政府应当落实消防工作责任制,对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。 

  

45 

行政检查 

对所管辖的蓄滞洪区进行汛前检查 

乡镇人民政府 

《中华人民共和国防汛条例》第十七条第二款 各级地方人民政府必须对所管辖的蓄滞洪区的通信、预报警报、避洪、撤退道路等安全设施,以及紧急撤离和救生的准备工作进行汛前检查,发现影响安全的问题,及时处理。 

  

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其他执法 

对村镇规划区内房屋所有人未按期办理房屋所有权登记手续或者所有权变更手续的执法 

乡镇人民政府 

《吉林省村镇规划建设管理条例》第四十三条 违反本条例规定,房屋所有人未按期办理房屋所有权登记手续或者所有权变更手续的,由乡(镇)人民政府责令限期补办手续。 

  

47 

其他执法 

对发现非法种植毒品原植物的执法 

乡镇人民政府 

《中华人民共和国禁毒法》第十九条 国家对麻醉药品药用原植物种植实行管制。禁止非法种植罂粟、古柯植物、大麻植物以及国家规定管制的可以用于提炼加工毒品的其他原植物。禁止走私或者非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗。 

地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的,应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的,应当及时予以制止、铲除,并向当地公安机关报告。 

  

48 

其他执法 

对适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人不履行义务教育入学义务的执法 

乡镇人民政府 

《吉林省义务教育条例》第四十九条 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人未经批准,不按时送子女入学接受并完成义务教育的,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批评教育,并责令限期改正。 

  

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其他执法 

对农村五保供养服务机构违反相关规定行为的执法 

乡镇人民政府 

《农村五保供养服务机构管理办法》第三十五条 农村五保供养服务机构有下列行为之一的,由县级人民政府民政部门或者乡、民族乡、镇人民政府责令限期改正;逾期不改正的,县级人民政府民政部门或者乡、民族乡、镇人民政府应当终止供养服务协议;造成损失的,依法承担赔偿责任: (一)歧视、虐待农村五保供养对象的; (二)未尽到管理和服务义务致使农村五保供养对象合法权益遭受侵害的; (三)侵占农村五保供养对象财产的; (四)其他违反规定的行为。 

 

 

 

 

  

  

(责任编辑:赵昕) [纠错]