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东辽县2020年中央农业生产发展资金畜牧业基层农技推广体系改革与建设项目实施方案

发布时间:2020-09-14 21:31 信息来源:东辽县农业农村局

东农财联发[2020]18

吉林省畜牧业管理局、吉林省财政厅: 

  根据省畜牧业管理局、省财政厅联合下发的《关于印发 2020年中央财政支持农业生产发展等项目实施方案的通知》(吉牧联发〔202018 )要求,为确保东辽县2020年畜牧业基层农技推广体系改革与建设项目工作顺利实施,县农业农村局和县财政局联合制定了《东辽县 2020年中央农业生产发展资金畜牧业基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》,现报送省畜牧业管理局与省财政厅审核备案。 

  望批复。 

  附件:《东辽县2020年中央农业生产发展资金畜牧业基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》 

  东辽县农业农村局

  东辽县财政局

  00年九月十日

  附件:     

东辽县2020年中央农业生产发展资金畜牧业基层农技推广体系改革与建设项目实施方

  根据吉林省畜牧业管理局、省财政厅联合下发的《关于印发2020年中央财政支持农业生产发展等项目实施方案的通知》(吉牧联发〔202018号)精神,为做好2020年畜牧业基层农技推广体系改革与建设项目实施工作,结合我县实际,制定本方案。 

  一、指导思想 

  以贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央农村工作会议精神为指导,以打赢脱贫攻坚战和补上全面小康三农领域短板为重点任务,以深化基层农技推广体系改革为抓手,以提升农技推广服务效能为目标,创新体制机制,强化职责履行,广泛集聚资源壮大农技队伍,激发人员活力提升服务效能,为农业农村发展提供强有力的科技支撑和人才保障,助力打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会。 

  二、主要目标 

  (一)参加省级农技推广骨干人才培训5人;按指标完成农技人员市本级培训任务;全县农技人员接受连续5天以上脱产业务培训不少于42名,18人完成连续5天的异地培训,使基层农技人员业务水平和服务能力进一步提升。 

  年底前组织不少于50%示范主体参加3次观摩交流或培训 

  (二)建设2个集示范展示、指导培训、科普教育等多功能一体化的科技试验示范基地 

  (三)全县85%以上农技人员应用中国农技推广信息平台(APP)开展在线指导和服务效果展示,农技推广信息化水平明显提升。 

  (四)推广畜牧科技提质增效十大主推技术,技术主推率超过95% 

  (五)农技人员服务满意度不低于85%,农技人员服务质量全面提升。 

   三、重点任务 

  (一)深化农技推广体系改革创新。一是确保基层农技推广机构稳定。对乡镇农技推广机构与其他机构综合设置的,要确保专门岗位、专门人员履行公益性农技推广职能。支持农技推广机构与经营组织协同开展农技服务,鼓励农技人员提供技术增值服务并合理取酬。二是支持社会化农技服务组织开展农技服务。引导支持企业、合作社、专业服务组织等开展农技服务。通过公开招标、定向委托等方式,支持社会化服务组织等承担公益性农技服务。 

  (二)提升农技推广队伍素质能力。县畜牧总站负责组织辖区内农技人员培训工作,通过理论教学、现场实训、案例讲解、互动交流、异地培训等方式,提高农技人员培训的针对性、精准性和实效性。各乡镇要选拔学历水平和专业技能及身体条件符合岗位职责要求的在岗人员,进入基层农技推广队伍。统一组织辖区内农技人员参加省、市、县农技推广培训班,采取异地培训、集中办班、现场实训、网络培训等方式,加强农技人员培训,在行业政策、实用技术、饲养管理等方面,进一步提升农技推广队伍素质和能力水平。 

  ()搭建科技示范展示平台。一是培育科技示范主体。遴选示范带动能力强、配合工作积极性高、乐于服务村民的农民合作组织、家庭农场、涉农企业等新型农业经营主体作为科技示范主体。原则上每个行政村遴选不少于1个示范主体。组织县乡两级农技人员组建服务团队对其进行技术指导、政策咨询、信息推送等综合性服务。二是建设科技示范基地。围绕县域优势特色产业和年度主推技术,建设农业科技示范展示基地。以基地为载体示范推广主推技术,开展农技指导和培训服务。建立2个科技示范基地(暂定东辽县祥圆农业综合开发有限责任公司肉牛场和东辽县慧玲蛋鸡无抗养殖基地),加强示范基地规范化管理,明确示范方案、年度任务、考核指标、考核办法、健全养殖档案,及时总结并加强考核验收。与合作类基地主体签订技术示范协议和制定技术示范实施方案等,提升科技示范基地管理水平,争创国家农业科技示范展示基地。统一树立“2020年全国基层农技推广体系农业科技示范展示基地标牌。 

  依托科技示范主体建设4个乡级示范展示基地,统一悬挂标牌。 

   ()示范推广先进适用技术。一是开展主推技术遴选。依据省畜牧科技提质增效十大主推技术,结合东辽畜牧业主导产业发展要求和畜牧生产经营的技术需求,遴选推介东辽县年度畜牧业主推技术并以文件形式发布。二是推进主推技术到位率。以畜牧主导产业为单元,组建主推技术指导团队,编制易懂好用的技术操作规范、手册,构建专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户的链式推广服务模式,实现主推技术精准进村入户到场。 

  (五)加快农技推广服务信息化工作步伐。一是开展农技人员在线服务。引导推动广大农技人员和乡土专家,通过APP、微信群、QQ群、直播平台等,在线开展问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等服务。二是加强农技人员信息化培训。将中国农技推广信息平台和年度任务线上应用,作为农技人员培训的基本课程,每年组织2次农技人员信息化培训工作。要及时将开展的农技人员培训、入户指导、基地示范等工作上传信息平台,实行全程线上动态展示。 

  (六)增强农技服务实效。一是完善工作措施。将农技推广服务与产业扶贫任务紧密衔接,组织农技人员、示范展示基地、示范主体帮扶贫困农户发展产业脱贫致富。二是坚持持续发展。围绕本区域产业发展,有针对性地培养乡土农技人才,加大特色产业技术成果转化应用,助力本区域产业提质增效,强化产业对脱贫攻坚的持续带动能力。 

  (七)加强畜牧业科技示范主体培育。结合当地产业发展和技术推广需要,科学确定年度主体培育数量,原则上不少于县域内行政村的数量。遴选技术能力较强、帮扶意愿较高的新型经营主体带头人、种养大户、乡土专家作为示范主体。通过技术培训、指导服务、交流观摩等方式,增强科技示范主体自我发展能力,提高对周边农户、特别是贫困户的辐射带动能力。建立完善科技示范主体档案,在岗的每名农技人员指导5个科技示范主体。 

  四、资金使用 

  资金主要用于农技人员能力建设、试验示范基地建设、特聘计划、制度建设、示范主体及辐射带动户(贫困户)培训。项目资金主要用于以下几个方面: 

  1.畜牧业技术人员能力建设(约占资金总额35%)。主要用于技术人员培训、继续教育、特聘人员、云平台建设等现代化推广方式所需费用。 

  2.畜牧业科技示范补助(约占资金总额的35%)。主要用于试验示范展示基地购买兽药、饲料、种畜禽(或优质冻精)等物资、示范主体及辐射带动户(含贫困户)培训,以及组织开展新品种、新技术试验示范所需费用等补助。 

  3.畜牧业技术推广服务(约占资金总额的30% 

  主要用于基层畜牧业技术人员进村入户开展技术服务及云平台建设管理补助;聘请技术专家和技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费。 

  资金具体使用,可根据实际情况适当调整。按照政策规定,分别于920日前向省畜牧业管理局发展处报送情况。 

  资金使用管理按《财政部 农业农村部关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》(财农〔202010号)执行。 

  五、要求 

  (一)加强组织领导。本项目列入农业农村部2020年专项工作延伸绩效管理实施范围,主推技术到位率作为2020年粮食安全省长责任制考核重要内容。县级畜牧部门要会同财政部门成立领导小组(见附件1),加强技术推广工作的指导、协调和监管,围绕2020年基层农技推广重点任务和年度目标,结合本地实际制定研究制定实施方案(方案于920日前上报省局畜牧发展处)、确定科技示范基地和示范主体遴选办法,明确资金使用方向。定期开展任务实施情况调度、汇报,准确掌握执行进度,及时解决任务实施中存在的问题和困难。 

  () 加强资金监管。畜牧部门要加强与财政部门沟通协调,确保资金及时拨付到位。要制定相关资金管理制度,规范资金使用方向,细化支出范围,保证资金的合理使用,做到专款专用每月月底上报一次资金执行情况,省级汇总后通过农业农村部农业转移支付项目管理系统报送省级资金执行情况。 

  (三)加强绩效考核。按照设定绩效目标,分解任务,责任到人,按时完成。省局采取线上考核和线下考核两种方式进行。考核结果将用于下一年度资金分配的主要依据,对任务完成较差的县调减下年度资金额度,直至取消任务。 

  (四)加强交流宣传。要充分利用报纸、电视、广播、网络平台等媒体,加大宣传基层农技人员在防灾减灾、技术推广、指导生产、投身乡村振兴战略工作中的好做法、好经验。实施单位要指定专门的信息管理员,及时上报工作信息和先进典型,省里将择优进行宣传和推介。 

     ()加强信息服务平台管理。要注重农技推广工作动态信息报送,将有价值重要的信息及时上传信息服务平台。各项目实施单位要明确一名信息管理员,定期登录“中国农技推广信息服务平台信息系统”,做好信息上报工作。要加强农技人员培训、科技示范基地、技术指导员和科技示范主体档案管理。 

  附件:1.东辽县基层畜牧业技术推广体系改革与建设项目领导小组 

  附表1.东辽县遴选2020年度农技推广骨干人才登记表 

      2.东辽县遴选2020年度农技推广人员推荐表 

      3.东辽县遴选2020年度科技示范主体推荐表 

  联系人:东辽县畜牧总站 高光升 

  联系电话:13943759355 

  浏览解读:东辽县农业农村局关于《东辽县2020年中央农业生产发展资金畜牧业基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》的政策解读

(责任编辑:赵昕) [纠错]