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东辽县农业农村局关于《东辽县2019年中央财政农业生产发展(家庭农场发展建设经营项目、农民合作社发展项目、农业生产社会化服务项目)实施方案》

发布时间:2019-10-22 15:23 信息来源:东辽县农业农村局

东农财联发[2019]16号

东辽县2019年中央财政农业生产发展(家庭农场发展建设经营项目)实施方案

  贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会以及中央农村工作会议、中央一号文件和《政府工作报告》部署要求,深入实施乡村振兴战略,推动农业适度规模经营发展,积极培育新型农业经营主体,加快农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。依据吉农计财发【2019】8号文件的要求,根据我县的实际情况,县农业农村局会同县财政局制定东辽县2019年中央财政农业生产发展(家庭农场发展建设经营项目)实施方案如下:

  一、项目任务

  根据省农业农村厅、财政厅:《关于下发 2019 年中央财政农业生产发展项目实施方案(指南)的通知》项目任务要求,2019年支持县级以上示范家庭农场5个。

  二、实施条件

  根据《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(中发〔2019〕1号)和省委省政府关于抓好家庭农场的有关要求,启动家庭农场培育计划,严格筛选确定县级以上示范家庭农场。

  三、补助对象

  县级以上示范家庭农场(近3年内享受过补贴的除外)。

  四、实施要求

  资金主要支持家庭农场新技术、新成果应用,提升绿色化标准化生产能力,建设清选包装、冷藏保鲜、烘干、晾晒场、农机具库房等设施,开展“三品一标”认证和品牌建设、县级家庭农场登记认定、以及农业农村部监测等。

  五、补助标准

  (一)资金额度。家庭农场发展建设经营项目资金45万元。根据项目实施要求,支持县级以上示范家庭农场5家,

  每个家庭农场补助9万元。

  (二)、扶持方式:

  我县根据本地实际,采取以奖代补,先建后补等方式进行。

  六、组织实施

  (一)县农业农村局会同县财政局,负责根据本地实际情况制定具体实施方案,报送省农业农村厅备案。

  (二)在实施过程中,县农业农村局重点做好项目申报、核实、公示、检查、验收等工作,县财政局做好资金兑付,加强资金管理等工作。

  七、监管措施

  (一)强化组织领导。统一思想,明确责任,加强领导,密切配合,完善相关配套制度,做好绩效评价和项目组织管理工作,落实好相关政策,确保财政支农政策有效落实。

  (二)加强监督检查。县农业农村局要根据实施方案组织开展项目实施工作,建立定期调度和督导制度,适时抽查和实地核查项目进展情况,及时掌握项目执行和资金使用情况, 按照通知要求及时向省农业农村厅报告项目阶段性完成情况。

  (三) 家庭农场符合上述标准的向当地乡(镇)政府、农经中心申报。经乡(镇)政府、农经中心审核,由乡(镇)政府、农经中心审批、签字、盖章后上报到县农业农村局(资产局)。

  (四)强化政策公开。县农业农村局根据中央项目指南制定具体实施方案,报同级政府审定后组织实施。及时在东辽县政府网站上向社会发布,按程序做好项目实施内容、项目使用等信息公开公示工作,强化社会监督。

  附件:

  1、2019年中央财政农业生产发展资金市县项目备案表

  2、东辽县2019年中央财政农业生产发展项目申报表

  东辽县农业农村局  东辽县财政局

  2019年9月9日

 

东农财联发[2019]17号

东辽县2019年中央财政农业生产发展(农民合作社发展项目)实施方案

  贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会以及中央农村工作会议、中央一号文件和《政府工作报告》部署要求,深入实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,提升农业发展质量,推进农业农村现代化,提高农机化水平、支持优势特色主导产业发展,推动农业结构调整、推广绿色高质高效技术,为确保政策落实和项目实施,提高资金使用效益,依据吉农计财发【2019】8号文件的要求,根据我县的实际情况,县农业农村局会同县财政局制定东辽县2019年中央财政农业生产发展(农民专业合作社发展项目)实施方案如下:

  一、项目任务

  根据省农业农村厅、财政厅:《关于下发 2019 年中央财政农业生产发展项目实施方案(指南)的通知》项目任务要求,支持县级以上农民合作社示范社(农民合作社联合社)11个。

  二、实施条件

  扶持资金重点用于发展绿色生态农业,开展标准化生产、专业化服务,突出发展农产品初加工、产品包装、市场营销等关键环节。积极发展生产、供销、信用“三位一体”的综合性合作社,不断提升合作社自身管理能力、市场竞争能力和服务带动能力。各地要将财政补助资金形成的资产量化到合作社成员。鼓励委托专业机构人员为合作社提供统一记帐、财务审计等服务,聘任农民合作社辅导员为合作社提供政策咨询、服务指导、信息统计、项目监管、年报公示等辅导服务工作。

  三、补助对象

  县级以上农业农村部门认定的县级以上农民合作社示范社和农民合作社联合社。联合社必须在 2017 年 12 月 31 日前依法登记注册的。同时应具备以下条件:

  (一)制度健全。依法建立理事会、监事会或执行监事,重大事项实行民主决策,财务管理制度健全,实行独立会计核算,年度报告制度落实好。

  (二)管理规范。依法依规经营,在当地有一定的经济实力,诚信信用记录优良,示范作用好,无质量安全事故,无违法违纪行为发生。

  (三)带动能力强。合作社服务能力强,能够带动社员及周围小农户发展农业生产,示范效应好,引领功能强,促进农民增收致富。

  四、扶持内容

  (一)资金额度。农民合作社发展项目资金330万元。支持农民合作社示范社(农民合作社联合社)11家,每个农民合作社示范社(农民合作社联合社)补助30万元。

  (二)补助方式。

  我县根据本地实际,采取以奖代补,先建 后补等方式进行。

  五、组织实施

  (一)县农业农村局会同县财政局,负责根据本地实际情况制定具体实施方案,报送省农业农村厅备案。

  (二)在实施过程中,县农业农村局重点做好项目申报、核实、公示、检查、验收等工作,县财政局做好资金兑付,加强资金管理等工作。

  六、监管措施 

  (一)强化组织领导。统一思想,明确责任,加强领导,密切配合,完善相关配套制度,做好绩效评价和项目组织管理工作,落实好相关政策,确保财政支农政策有效落实。

  (二)加强监督检查。县农业农村局要根据实施方案组织开展项目实施工作,建立定期调度和督导制度,适时抽查和实地核查项目进展情况,及时掌握项目执行和资金使用情况, 按照通知要求及时向省农业农村厅报告项目阶段性完成情况。

  (三) 农民合作社示范社(农民合作社联合社)符合上述标准的向当地乡(镇)政府、农经中心申报。经乡(镇)政府、农经中心审核,由乡(镇)政府、农经中心审批、签字、盖章后上报到县农业农村局(资产局)。

  (四)强化政策公开。县农业农村局根据中央项目指南制定具体实施方案,报同级政府审定后组织实施。及时在东辽县政府网站上向社会发布,按程序做好项目实施内容、项目使用等信息公开公示工作,强化社会监督。

  附件:

  1、2019年中央财政农业生产发展资金市县项目备案表

  2、东辽县2019年中央财政农业生产发展项目申报表

  东辽县农业农村局  东辽县财政局

  2019年9月9日

  东农财联发[2019]18号

  东辽县2019年中央财政农业生产发展

  (农业生产社会化服务项目)实施方案

  贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会以及中央农村工作会议、中央一号文件和《政府工作报告》部署要求,深入实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,提升农业发展质量,推进农业农村现代化,提高农机化水平、推动农业结构调整,农村一二三产业融合发展。依据吉农计财发【2019】8号文件的要求,根据我县的实际情况,县农业农村局会同县财政局制定东辽县2019年中央财政农业生产发展(农业生产社会化服务项目)实施方案如下:

  一、项目任务

    根据省农业农村厅、财政厅:《关于下发 2019 年中央财政农业生产发展项目实施方案(指南)的通知》项目任务要求,2019年,支持农业生产社会化服务面积2.27万亩。

  二、实施条件

  结合本地主导产业发展,选择 2—3 个关键环节和农民急需的关键领域,为从事玉米、水稻等粮食作物生产和当地

  特色主导产业生产的农户提供以生产托管为主的社会化服务,提升组织服务能力,集中连片推广绿色生态高效现代农业生产方式。支持符合条件的供销合作社承担农业生产社会化服务任务,同等条件下可优先予以项目支持。

  三、补助对象

  供销合作社、农村集体经济组织、专业服务公司、服务型农民合作社和家庭农场等具有一定能力、可提供有效稳定服务的主体。实施项目的社会化服务组织应具备以下条件:

  (一)应具有一定的社会化服务经验,信誉良好;

  (二)拥有与其服务内容相匹配的专业农业机械、设备、能力;

  四、补助内容

  支持农业生产社会化服务。针对粮食等主导产业和农民急需的关键环节,为从事玉米、水稻等粮食作物生产和当地

  特色主导产业生产的农户提供以生产托管为主的社会化服务,提升服务组织能力,集中连片推广绿色生态高效的现代农业生产方式,把小农户生产引入现代农业发展轨道。根据当地小农户需要,支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等模式,提升农业生产社会化服务的专业化规模化水平。

  五、补助标准

  (一)资金额度。农业生产社会化服务项目资金100万元,支持供销合作社、农村集体经济组织、专业服务公司、服务型农民合作社和家庭农场等生产托管为主的社会化服务。

  (二)、硬件设施。有固定的办公场所、办公设备(电话、互联网)、机具库棚、维修场所,农机具在农机监理站注册登记并年审。

  (三)、软件设施。建立健全内部组织机构、管理制度齐全、农机操作人员和机具登记台账、作业服务账目健全。

  (四)、扶持方式。

  1、是对开展农业生产全程托管模式,服务面积达到3000亩以上的,补贴标准为30 元/亩。

  2、支持发展多环节托管、关键环节托管模式,服务面积达到2000亩以上的,补贴标准为20元/亩。

  鼓励采 取政府购买服务、先服务后补助等方式支持农业社会化服务。

  六、组织实施

  (一)县农业农村局会同县财政局,负责根据本地实际情况制定具体实施方案,报送省农业农村厅备案。

  (二)在实施过程中,县农业农村局重点做好项目申报、核实、公示、检查、验收等工作,县财政局做好资金兑付,加强资金管理等工作。

    七、监管措施

  (一)强化组织领导。统一思想,明确责任,加强领导,密切配合,完善相关配套制度,做好绩效评价和项目组织管理工作,落实好相关政策,确保财政支农政策有效落实。

    (二)加强监督检查。县农业农村局要根据实施方案组织开展项目实施工作,建立定期调度和督导制度,适时抽查和实地核查项目进展情况,及时掌握项目执行和资金使用情况, 按照通知要求及时向省农业农村厅报告项目阶段性完成情况。

  (三)供销合作社、农村集体经济组织、专业服务公司、服务型农民合作社和家庭农场等符合上述标准的向当地乡(镇)政府、农经中心申报。经乡(镇)政府、农经中心审核,由乡(镇)政府、农经中心审批、签字、盖章后上报到县农业农村局(资产局)。

  (四)强化政策公开。县农业农村局根据中央项目指南制定具体实施方案,报同级政府审定后组织实施。及时在东辽县政府网站上向社会发布,按程序做好项目实施内容、项目使用等信息公开公示工作,强化社会监督。

  附件:

  1、2019年中央财政农业生产发展资金市县项目备案表

  2、东辽县2019年中央财政农业生产发展项目申报表

  浏览解读:东辽县农业农村局关于《东辽县2019年中央财政农业生产发展(家庭农场发展建设经营项目、农民合作社发展项目、农业生产社会化服务项目)实施方案》的政策解读

  东辽县农业农村局  东辽县财政局

  2019年9月 9日

(责任编辑:赵昕) [纠错]