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东辽县市场监督管理局辽宁新大地化肥制造有限公司虚假宣传案信息公示

发布时间:2022-04-22 15:57 信息来源:东辽县市场监督管理局

为了规范广告活动,保护消费者的合法权益,促进广告业的健康发展,维护社会经济秩序。现东辽县市场监督管理局将辽宁新大地化肥制造有限公司虚假宣传案信息予以公示,案件情况详见附件1.

  东辽县市场监督管理局

  2022年 4月6日

  附件1:处罚决定书

  附件

  东辽县市场监督管理局处罚决定书

  东市监处罚〔2022〕9号

  当事人:辽宁新大地化肥制造有限公司                           

  主体资格证照名称:营业执照                                      

  统一社会信用代码(注册号):912112046737714592                

  住所(住址):辽宁省铁岭市清河区张相镇二台子村                

  法定代表人:殷*                                        

  2022年1月17日,我局接举报,反映东辽县建安镇强升农资经销处和云顶镇农丰化肥商店销售的辽宁新大地化肥制造有限公司生产的“物灵”牌稳定性复合肥料,未添加脲酶抑制剂或脲酶抑制剂+硝化抑制剂,包装标识内容还有按其标注的使用方法能增产20%左右无科学依据,是虚假宣传。次日,执法人员对上述经销商经营场所现场进行检查,其都不能提供“物灵”牌稳定性复合肥料具有稳定性功效的证明文件,及按其标注的使用方法能增产20%左右的科学依据或证明文件。本局于2022年1月18日予以立案调查,执法人员依法对当事人的授权委托人、上述肥料的经销商和相关消费者进行了询问调查。2022年3月7日案件调查终结。

  经查,当事人于2021年11月20日和2021年11月25日,分别销售给云顶镇农丰化肥商店和东辽县建安镇强升农资经销处“物灵”牌稳定性复合肥料32吨和44吨。销售价格均为2970.00元/吨,销货款分别为95040.00元和130680.00元。以上合计销货款为225720.00元。以上均有销货凭证。

  当事人销售给云顶镇农丰化肥商店“物灵”稳定性复合肥料外包装标识主要内容为:物灵稳定性复合肥,脲酶抑制剂,总养分≥48%, N—P2O5—K2O 26-10-12。产品特点:本产品为稳定性Ⅰ型复合肥料,内含脲酶抑制剂,能够调节土壤微生物活性。销售给东辽县建安镇强升农资经销处“物灵”牌稳定性复合肥料外包装标识主要内容为:灵稳定性复合肥,脲酶抑制剂+硝化抑制剂;总养分≥48%; N—P2O5—K2O 26-11-11。产品特点:本产品为稳定性复合肥料,内含脲酶抑制剂,能够调节土壤微生物活性。上述肥料标识标注的使用方法内容均为:用于水稻时,将肥料用量的80%均匀撒施于田中,结合耕地深翻入土中,剩余20%配合10公斤硫铵或8公斤尿素插秧后3-5天抛撒于田中(使用此方法增产20%左右)。                                                                      

  经调查,当事人生产销售的上述肥料,均没有添加脲酶抑制剂或脲酶抑制剂+硝化抑制剂,按其外包装标识标注的使用方法用于水稻时能法增产20%左右没有科学依据或证明文件,其将此未经科学论证的观点、现象当作定论的事实用于商品宣传。经发函稳定性肥料专利权人中科院沈阳应用生态研究所及其附属生产稳定性肥料抑制剂的沈阳中科新型肥料有限公司协查,其从未与当事人有过技术合作,也从未向当事人销售过脲酶抑制剂或脲酶抑制剂+硝化抑制剂。因为当事人对上述肥料标识内容的虚假标注,向消费者提供虚假信息,致使消费者产生错误的认识和理解,严重影响了消费者对同类产品的选择,造成了消费者误认、误购的后果,损害了消费者的合法权益,扰乱市场竞争秩序。同时,也损害了其他同业经营者的的合法权益。

  案发后,当事人充分认识到上述违法行为的危害,主动与经销商配合采取了以下措施:1.在经销商经营场所张贴须知,告知消费者上述肥料没有稳定性功效和按标识标注的使用方法增产20%左右的功效;2.要求经销商对上述肥料标识虚假标注的内容进行涂抹或覆盖;3.要求经销商介绍上述肥料时,告知消费者该肥料只是普通复合肥没有其它功效。

  上述事实,主要有以下证据证明:

  1.当事人营业执照复印件一份,证明其主体资格;                   

  2.当事人工业产品生产许可证复印件一份,证明其生产化

  肥的资质;

  3.当事人法定代表人身份证复印件一份,证明当事人法定代表人身份;

  4.当事人授权委托书及被授权人身份证复印件各一份,证明授权委托事项及被授权人身份;

  5.被授权委托人询问笔录一份,证明当事人在其生产销售的“物灵”牌复合肥料外包装标识标注的部分内容存在涉嫌虚假宣传的行为;

  6.当事人提供的质量检验报告两份,证明其生产销售的上述肥料为质量合格产品;

  7.当事人提供的上述肥料出库单两份,证明当事人销售上述肥料的事实;

  8.现场检查笔录两份,证明执法人员对云顶镇农丰化肥商店和东辽县建安镇强升农资经销处经营场所,进行了现场检查;

  9.经销商营业执照两份,证明经销商主体资格;

  10.经销商身份证复印件和调查笔录各两份,证明经销商身份,及其销售的“物灵”稳定性复合肥料外包装标识标注的部分内容存在虚假宣传,使消费者对肥料选择产生影响,致使消费者误认、误购的事实;

  11.消费者调查笔录四份,证明当事人生产销售的“物灵”稳定性复合肥料外包装标识标注的部分内容存在虚假宣传的行为,使消费者对肥料选择产生影响,致使消费者误认、误购的事实;

  12.经销商提供的消费者购买“物灵”稳定性复合肥料销售台账四份,证明消费者购买上述肥料的事实;

  13.经销商购进上述肥料的进货凭证两份,证明上述肥料来源;

  14.“物灵”稳定性复合肥料外包装标识照片四张,证明该肥料外包装标识内容;

  15.中科院沈阳应用生态研究所及沈阳中科新型肥料有限公司的复函一份,证明其协助我局调查当事人涉嫌虚假宣传的事实;

  16.2022年3月2日,当事人授权委托人讯问笔录一份,证明当事人主动采取措施,改正其违法行为的事实;

  17.2022年3月5日现场检查笔录两份,证明经销商配合当事人主动采取措施,改正其违法行为的事实,

  18.上述肥料的经销商调查笔录两份,证明当事人主动采取措施,改正其违法行为的事实;

  19.照片五张,证明执法人员现场检查笔及经销商配合当事人采取措施,改正违法行为的事实;

  20.当事人提供的证明材料一份,证明其生产销售上述肥料的数量和获利情况。

  以上证据均由当事人、提供人及相关人员签名确认。

  2022年3月9日,本局向当事人邮寄送达了《东辽县市场监督管理行政处罚听证告知书》(东市监罚告{2022}9号),告知当事人拟作出的行政处罚内容以及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有陈述、申辩和要求听证的权力。当事人在法定期限内未主张自己的权力。

  本局认为,《中华人民共和国反不正当竞争法》第二条第二款规定:“本法所称的不正当竞争行为,是指经营者在生产经营活动中,违反本法规定,扰乱市场竞争秩序,损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为”,该法第八条第一款规定:“经营者不得对其商品的性能、功能、质量销售状况、用户评价、曾获荣誉等做虚假或引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者”,当事人的上述行为违反了该规定,构成了对其生产销售的产品功效进行虚假宣传的行为。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款规定:“经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或引人误解的商业宣传或通过组织虚假交易等方式帮助其它经营者进行虚假或引人误解的商业宣传的由监督检查部门责令停止违法行为,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照”。                                                 

  鉴于当事人能够主动采取措施,减轻违法行为危害后果,并且积极配合市场监管部门调查,如实陈述违法事实,主动提供证据材料,符合《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十五条:“经营者违反本法规定,从事不正当竞争,有主动消除或者减轻违法行为危害后果等法定情形的,依法从轻或减轻行政处罚;”和《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条:“当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻处罚:

  (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果”的规定,应当对当事人从轻处罚。                                   综上, 当事人的行为违反了中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款及《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款规定,决定责令当事人改正上述违法行为,并处罚款200000.00元。

  当事人自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,将罚没款缴至建设银行东辽县支行,收款单位:东辽县市场监督管理局,账号:22001637138055007345,(代收机构名称:中国建设银行股份有限公司东辽支行)地址:东辽县白泉镇东交大街481号。到期不缴纳罚款的依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条(一)款的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

  如当事人不服本处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向东辽县人民政府申请行政复议;也可以在六个月内向东辽县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

  东辽县市场监督管理局

  2022年3月24日

  市场监督管理部门将依法向社会公示行政处罚决定信息

  本文书一式二份,一份送达,一份归档。

(责任编辑:赵奎娟) [纠错]