东辽县领导检查河道环境整治工作
东辽县领导检查城市建设工作
渭津镇卫生院开展“世界家庭医生
金州乡组织农民进城务工
东辽县残联开展助残活动
市领导到东辽县为贫困村民发放养
省项目建设考核组到东辽县考核
 
 
东辽县召开推进“两学一做”学习
东辽县领导组织召开办公会
东辽县召开全县软环境建设会议
东辽县召开县委常委会议
东辽县政府召开2017年第五次常务
东辽县政府召开2017年第四次常务
东辽县领导走访慰问劳动模范
 
 
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东辽县2011年政府工作报告
日期:2011年12月01日 来源:东辽县政府 作者:东辽县政府 

(2011年11月16日在东辽县第十六届人民代表大会第一次会议上)

县长  蒋 凯


各位代表:  
        我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议。并请政协委员提出意见。


二○○七年以来的工作回顾


      2007年以来,在县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,本届政府以科学发展观为统领,组织和带领全县人民,抓发展、保稳定、惠民生,奋发图强,攻坚克难,圆满地完成了“十一五”规划和本届政府任期内的各项目标任务,实现了“十二五”的良好开局,推动了经济社会又好又快发展。
      ——投资拉动效应凸显,县域经济实力不断增强。预计到年末,全县地区生产总值实现90.3亿元,是2006年的3倍,增长20.4%;全社会固定资产投资完成90亿元,是2006年的3.4倍,增长34.3%;全口径财政收入实现4.66亿元,是2006年的4.3倍,增长24.1%;一般预算支出完成14亿元,是2006年的2.9倍,增长7.1%。
      工业经济快速增长。预计到年末,规模工业产值实现152亿元,是2006年的6.9倍,增长49%;增加值实现42亿元,是2006年的5.5倍,增长31.3%;规模企业发展到82户。项目建设力度加大,形成了梯次跟进、滚动发展的建设机制。相继建设了吉诺树脂、飞跃工模具、金驰门业、鑫晟汽车零部件、方大公司大型锻压生产线等一批成长性好的项目,特别是锻压生产线项目世界领先、全国最大。扶持壮大了金刚水泥、金翼蛋品等一批立县型项目,已成为全县财政的重要支撑。招商引资工作积极跟进,预计到年末,招商引资额实现66亿元,是2006年的6倍,增长20%。工业集中区建设步伐加快,入区企业达到26户。以BT形式推进了集中区基础设施建设,完善了区内路网,三横五纵的道路框架已经形成,新增建设用地100万平方米,实现了“地等项目、晒地招商”。
      农村经济全面发展。认真落实强农、惠农政策,农业综合生产能力显著增强,年内预计粮食总产达到16.8亿斤,在连续四年丰收的基础上,再创历史新高。农业产业化经营步伐加快,规模化、组织化程度进一步提高。农产品加工企业发展到82户,其中国家级龙头企业1户、省级8户;农业产业基地建设继续加强,黄牛、生猪、肉蛋鸡等产业基地不断壮大,新建标准化牧业小区37个。农村环境综合整治不断深化,通过补植路树、清理路障、净化街道、绿化河流和村屯等有效措施,改善了农村环境。森林防火成效显著,实现连续27年无重大火灾。农田水利建设全面加强。小型农田水利重点县建设、东辽河水毁修复、水库除险加固、农村安全饮水、农村土地整理、黑土地治理等工程大力实施,农村生态环境和生产生活条件得到改善,农业抗御自然灾害能力进一步增强。农村路网更加完善。五年累计,新建水泥路1074公里,新建桥梁110座。新农村建设扎实推进。省市县示范村达到50个,重点打造了安石镇朝阳村、凌云乡凌镇村等5个样板村,进一步提高了新农村建设水平。积极拓宽农民增收渠道,5年累计转移农村劳动力40万人次。
      ——基础建设快速推进,县城面貌发生深刻变化。重点工程建设成效显著。持续加大县城开发、建设和管理力度,相继完成了聚龙潭水库二期扩建、白泉——平岗供水、站前广场和溪水广场改造、污水处理厂和垃圾中转站建设、东辽大街延伸、东盛大街建设、县公安局办公楼建设、文体活动中心建设等一大批重点工程。西山公园建设工程按期进行,规划设计已经完成;烈士陵园迁址工作基本结束,红色教育基地破土动工。乌龙河大桥按期竣工,辽西高速公路拆迁工作稳步推进。县城管理水平明显提高。敞开式办公圆满完成。拆除栅栏及围墙,实施绿化、美化、硬化和亮化,改变了机关形象,方便了群众办事。县城形象色彩工程全面实施,在主干路铺设了灯光隧道,在临街单位实施了楼体亮化,在站前广场和溪水广场增设了电子大屏幕,在道路两侧种植了花草。连泉河、乌龙河综合整治工程按期竣工,形成了两处沿河景观。“双城”创建工作取得阶段性成果,已经省全面验收。一个具有东辽特色的宜居县城正在形成。
      ——民生工作切实加强,群众生活水平明显提高。惠民实事全面落实。提前一年实施了城乡“暖房子”工程,累计完成61栋21万平方米老住宅楼楼顶防水、外墙保温、供热计量改造;对23700户农村民房采取了增温保暖措施。保障性住房建设全面推进。五年累计,改造城市棚户区14.7万平方米、煤矿棚户区10.5万平方米、采煤沉陷区3.4万平方米,建设廉租房3万平方米。今年开工的两个棚改地块房屋征收工作进入收尾阶段,明年计划实施的四个地块正在进行前期准备工作。农村泥草房改造全面完成,累计改造4684户。县城弃管楼物业管理日趋完善。坚持政府引导、市场运作、社区参与、财政兜底,选聘优质的物业公司,对弃管小区实行先服务、后收费,提升了住宅小区形象,改善了群众生活条件。县城供水能力大幅提升,在辽源地区率先实现了24小时供水。县城供热质量明显提高,改造了供热管网,增设了供热锅炉,连续两年提前7天开栓供热。灾后重建任务全面完成。及时抢修水毁设施,妥善安置受灾群众,全力组织灾后重建,保证了受灾群众的基本生活,维护了灾区社会的和谐稳定。筹建见义勇为基金会、送戏下乡、公益电影放映、农村卫生厕所建设、视频监控系统建设等民生实事一一落实。社会救助保障体系日益健全。全面推行新农合和城镇居民医疗保险制度,参保率均达到90%以上;就业再就业工作有序推进,城镇新增就业6879人;新农保试点工作全面开展,参保率达到86%。群众生活水平逐步提高。预计到年末,农民人均收入实现7200元,是2006年的2倍,增长13.5%;城镇居民人均可支配收入达到15000元,增长13.6%;自7月1日起,财政供养人口津补贴标准再次上调15%,月人均增加209元,年人均累计发放津补贴16668元。
      ——社会事业协调发展,公共服务水平逐年提升。教育事业发展较快。一高中餐饮中心建设、实验中学扩建、校舍安全工程建设、职高实训基地建设等工程全面实施,办学条件进一步改善;教育教学质量不断提高,五年累计,共向大中专院校输送毕业生8952人。卫生事业稳步发展。完成县医院外科楼基础建设和白泉卫生院业务用房主体工程;医药卫生体制改革全面实施,药改已经完成,医改已进入收尾阶段,年内完成改革任务;医疗救治、疾病防控和公共卫生服务体系逐步完善。食品药品监管力度加大,市场秩序得到有力维护。文化体育事业发展势头强劲。累计建设乡镇文化站13个、农家书屋186个;振兴了渭津小剧团,成功举办春节文艺晚会;文化体育活动广泛开展,广场文化、街头文化、校园文化、企业文化蔚然成风;新建了民俗博物馆,满族剪纸、葫芦画、鱼骨画等民间艺术得到传承,逐步向产业化发展。人口和计划生育工作扎实推进。宣教活动广泛开展,计生条例全面落实,各项政策深入实施,服务水平有较大提高,连续五年在全省“党政线”考核中被评为“计生工作先进县”。广播电视工作力度加大,实现东辽新闻在辽源市区定期播放。民族、宗教、侨务、外事、人防、统计、档案、兵役等工作也都取得了较大成绩。
      ——依法治县力度加大,和谐安定局面得到巩固。民主法制建设稳步推进。“五五”普法圆满结束,“六五”普法全面启动。基层政权建设切实加强,完成了两届村委会和两届居委会的换届选举工作。信访工作成效明显。积极争取信访专项资金,全面实施信访代理和维稳风险评估,高标准建设信访大厅;各级领导高度重视,转变作风,定期接访,带头包案,畅通了群众诉求渠道,历史遗留信访问题基本实现清仓见底,新的信访问题也得到了有效解决。连续两年被评为全省信访工作先进县。安全生产形势持续稳定。进一步加大安全生产投入,加强安监队伍建设,全面落实分线监管和企业主体责任,建立健全隐患排查和整改长效机制,彻底扭转了多年以来安全生产事故频发的被动局面。到目前为止,工矿商贸企业未发生安全生产事故。社会治安状况良好。平安东辽建设深入开展,社会管理创新扎实推进,社会矛盾调解机制逐步健全,社会治安管理措施全面落实,刑事案件明显下降,治安案件、交通事故、火灾事故呈逐年下降趋势。政府应急能力进一步提高。应急处置机制更加完善,有效应对自然灾害等突发公共安全事件,有力维护了全县社会稳定。
      ——自身建设全面加强,引领发展能力明显提高。县政府自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,积极主动报告和通报政府工作,以决策的民主化保证了决策的科学化。五年累计,共办理人大代表建议115件,政协委员提案175件。组建政务大厅,创办政府网站,完成电子监控系统建设,推进行政审批权相对集中改革,深化了政务公开,方便了群众办事。进一步加强软环境建设,整治部门和行业不正之风,优化了发展环境。建立重点工程、民生实事和重点工作调度、督办、考核和奖惩机制,增强了政府的执行力和公信力。认真落实党风廉政建设目标责任制,严格履行“一岗双责”,加大对重点项目、专项资金的行政监察和审计监督力度,严厉查处违法违纪案件,使政府工作在法治的轨道上高效运转。
      各位代表,即将过去的五年,是生产要素高度集中、项目建设高效推进、县域经济高速发展的五年;是建设步伐明显加快、管理水平明显提高、城乡面貌明显改观的五年;是财政收入大增加、社会事业大发展、人民生活水平大提高的五年。回顾五年来的工作,我们的主要体会是:
      第一,必须坚持把改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点,把群众满意不满意作为衡量政府工作的一把尺子,任何时候都不能动摇,时刻把为民办事融入到思想感情里,体现在决策制定中,落实在具体行动上,真正做到亲民爱民、便民利民。第二,必须坚持稳定压倒一切,高度重视安全生产、信访、社会治安工作,下大力气化解不稳定因素,创造和谐稳定的社会环境,腾出更多的精力抓建设、谋发展。第三,必须坚持抓项目就是抓发展,项目兴则工业强,工业强则发展快,时刻把项目建设作为全县工作的重中之重,在项目建设的规模上求扩张、速度上求突破、质量上求提高,用项目突破带动工业突破,用工业突破带动县域经济突破。第四,必须坚持县委的统一领导,紧跟县委步伐,充分调动一切积极因素,在狠抓落实上下功夫,把县委的各项决策落到实处,不断增强政府工作的执行力。
      各位代表,即将过去的五年,在东辽这片热土上,洒下了36万人民辛勤的汗水,留下了创业者坚实的脚印,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这一切,是县委正确领导的结果,是县人大、政协和社会各界鼎力支持的结果,是全县人民同心同德、真抓实干的结果。在此,我代表县政府,向理解、支持政府工作的人大代表和政协委员,向投身东辽建设的广大干部群众和社会各界人士,表示衷心地感谢!
      在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县的经济社会发展还存在一些困难和问题,主要是:经济总量不大,工业企业和税源型企业不多,主导产业支撑能力不强;项目建设进度不快,制约项目建设的土地、资金等瓶颈问题十分突出;财政实力不强,收支矛盾突出;政府职能转变有待加快,社会管理和公共服务水平有待提高,廉政建设有待进一步加强。对此,县政府将高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。


今后五年的总体安排


      根据县委第十一次党代会精神,今后五年全县经济社会发展的思路是:以科学发展观为统领,围绕一产保农民增收致富、二产保经济增长速度、三产保财政增加收入,抢抓辽白经济一体化机遇,强力实施“三动”战略,统筹推进“三化”进程,坚定不移地加快发展、坚定不移地保持稳定、坚定不移地改善民生,切实加强政府自身建设,努力建设富裕、和谐、幸福新东辽
      今后五年,将是东辽大发展、大变化、大提升的五年,按照县委的总体要求,可以预期的目标和远景是:
      ——经济发展更强劲。到2016年,地区生产总值实现350亿元;全社会固定资产投资实现330亿元;全口径财政收入实现20亿元,五年翻两番;以上指标年均增幅超过30%。逐步实现“一区五园”的发展格局:工业集中区进入省级开发区行列;新型建材、健康食品、汽车零部件、医药化工、新能源五个主导产业实现园区化;税收超亿元的企业力争新增5户,上市企业力争实现3户。
      ——县城功能更完备。深入推进辽白一体化战略,整合县城教育、卫生、交通资源,大力实施县城燃气管网和大唐背压机组项目建设,积极谋划并适时启动油气开采项目,努力使县城的教育、卫生、交通、供热、供水、燃气等与辽源共建、共管、共享。加快完善县城公益设施,深入开展“五城”联创活动;大手笔、高标准谋划县城新区发展,在“十二五”末期,把县城打造成面积30平方公里、拥有20万人口的中心城市,使县城面貌更加靓丽。
      ——社会事业更繁荣。城乡教育均衡发展,各类教育相互衔接、比例合理,努力把一高中打造成为省级名校。城乡文化设施趋于完善,文化、旅游产业加速发展,文化市场更加繁荣。公共卫生服务体系更加健全,疾病防控和医疗救治能力明显提高,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险更加普及,人人享有基本的医疗卫生服务。婚育观念明显转变,人口性别比更加协调。社会管理和公共服务更加有效,城乡文明程度明显提高。
      ——人民生活更殷实。城镇居民人均可支配收入达到24000元,年均增长10%;农民人均收入达到13000元,年均增长12.5%;利用两年时间,实现财政供养人口工资标准与辽源同市同酬。大力兴办民生实事,发展成果让人民共享。社会保障体系更加健全,社会就业更加充分;城乡低保标准继续提高,新农保和城居保覆盖面继续扩大,人民生活显著改善。
      各位代表,想富裕、盼发展、求和谐,是全县36万人民的共同愿望。五年的发展目标是宏伟的,工作任务是艰巨的。我们相信,有县委的正确领导,有人大、政协的大力支持,有历届班子打下的坚实基础,有全县广大干部群众的共同奋斗,我们完全有条件、有能力战胜一切困难,创造东辽更加美好的未来!


二O一二年的工作任务


      按照今后五年的工作安排,明年经济社会发展的主要目标是:地区生产总值实现108亿元,增长20%;财政收入实现5.36亿元,增长15%;农民人均收入实现7900元,增长10%。为实现上述目标,重点抓好六方面工作:
      一、加快项目建设,增强县域经济发展后劲
      要加快项目建设,狠抓招商引资,推进工业集中区建设,全力促进县域经济快速发展。
      一要抓好项目建设。坚定不移地实施项目带动战略,千方百计多上项目、上大项目。要超前谋划,开工建设一批以风力发电、富利泰精工和海洋胶管为重点的新建项目;要抢抓时机,竣工投产一批以方大公司大型锻压生产线、鑫晟汽车零部件和鼎鑫刹车片为重点的续建项目;要强化帮扶,达产达效一批以飞跃工模具、宝君钢构和金驰门业为重点的投产项目。进一步完善项目建设机制,提升服务水平,力促项目早落地、早建设、早达效。
      二要加快工业集中区建设。坚持规划先行,全面完成控制性规划,对集中区进行功能分区和产业定位,科学规划并适时启动“五园”建设。重点是加大基础设施投入,抓好东荣大街、永清东路等路网建设,加快土地收储和平整,力争再造200万平方米工业用地;完善排水管网,实现区内供、排水管网的全线贯通。要加快项目入区,大力抓好中小企业孵化器建设,切实解决企业和项目建设瓶颈问题,为项目入区创造条件。同时,抓紧编制渭津、金州产业发展规划,突出抓好渭津河口工业集中区基础设施建设,打造区域经济“板块”。
      三要强化招商引资。坚持把招商引资作为破解发展难题的根本途径,创新招商机制,组建专业招商队伍,加大培训力度,培养一批懂招商、会招商、能招商的高素质人才,实现专业招商、项目招商、以商招商。进一步完善招商引资政策,加大推介力度,吸引更多的域外项目。建立签约项目跟踪问效机制,特别是对重大项目,领导高位运作,部门全程服务,促进项目早落地,提高招商引资成功率。
      四要做大做强现有企业。继续加大对现有骨干企业的扶持力度,在领导扶持上倾斜,在帮助融资上倾斜,在部门服务上倾斜,尽快促进金刚水泥、方大锻造、元隆达模具、金翼蛋品等一批骨干企业的发展壮大。同时,要积极引导企业加快技术改造,提高自主创新能力,促进企业快速发展。2012年,规模企业力争发展到92户。
      二、发展现代农业,提升农村发展水平
      以转变农业生产方式为主线,用工业化思维谋划农业发展,积极发展现代农业,推进产业化经营,促进农业增效、农民增收。
      一要坚持特色引导,大力发展现代农业。围绕“三种五养一加强”,积极调整农业产业结构,把现代农业园区建设作为全县农村经济发展的重要载体,打区域牌、特色牌,不断提高农业发展水平。要强化龙头拉动,在巩固优质粮食产业基础上,继续抓好绿色有机稻米、优质瓜菜生产,建设安恕现代农业科技示范园区和安石、金州万亩有机稻米生产基地,加快发展绿色种植业;积极推进牧业小区建设,实施牧草开发种植,加快发展精品牧业,逐步增加牧业占农民收入的比重;大力组织花卉苗木生产,建立产业基地,加快发展花卉苗木业。要强化基地带动,围绕金翼集团等龙头企业,着力抓好肉蛋鸡、肉牛、肉羊、生猪、柞蚕养殖,并依托省内外科研机构,推进标准化生产。围绕龙头企业和基地建设,积极探索农村土地流转机制,促进土地规模经营。加强农机服务体系建设,组建专业机耕服务队,提高农业机械化作业水平。
      二要坚持典型带动,打造新农村建设样板。对现有省、市、县三级示范村,要集中力量打造品牌,培育特色。重点采取资源整合、资金捆绑、政府补助、群众为主的方式,引导示范村发展主导产业、加强环境综合整治、大力改善村容村貌,逐步建立起自我发展、自主创新的建设机制,使其具备一定的辐射力和影响力。
      三要坚持多措并举,拓宽农民增收渠道。抓好种植业、养殖业、特产业发展,促进产业增效,增加农民经营性收入。积极抓好就业技能培训,完善劳务输出基地建设,促进剩余劳动力转移,增加农民工资性收入。继续抓好各项惠农政策落实,确保不走样、不缩水,增加农民政策性收入。抢抓政策机遇,鼓励农民利用国家补贴购置农用机械,增加农民财产性收入。
      四要坚持建管并重,强化资源保护和建设。围绕加强农业基础设施建设,抓好东辽河城市防洪,东辽河沿岸污染防治,大梨树河治理,杏树、前凉、福善、泉涌水库除险加固,聚龙潭水库上游黑土地治理,农村环境连片整治等水利、土地、林业和环保项目建设,进一步改善农村生态环境,提高农业抗御自然灾害能力。继续强化国土资源管理,加大对违法用地、违法采矿行为的查处力度;深入开展林地清理、封山禁牧等专项整治工作,严厉打击滥砍盗伐、毁林开荒、非法土葬,坚决杜绝蚕食林地现象,巩固生态建设成果。
      三、加快基础设施建设,统筹推进城镇化进程
      强化规划编制和执行。围绕辽白一体化,进一步完善县城总体规划,尽快完成县城控制性规划和建设性详规。加大规划执行力度,有效控制和清理违章建筑,杜绝未批先建、少批多建、圈而不建。搞好城乡土地闲置资源的调查摸底,通过政府主导、市场运作,推行“统一土地收储、统一土地征收、统一挂牌竞价”模式,完善土地储备供应机制,科学有序供地,实现城市建设投资与收益的良性循环。
      全面实施重点工程建设。加快建设步伐,强化工程监管,真正建设一批优质工程、精品工程。加快城市棚户区、工矿棚户区改造和廉租房建设,年内完成政府南侧、社保西侧和商贸城东侧3个小区建设任务,改造城市棚户区30万平方米、工矿棚户区3.6万平方米,建设廉租房1万平方米。同时,抓好其他规划地块的征收工作,尽快变成净地,适时启动工程建设。积极推进西山公园建设,年内完成建设任务。大力推进县城燃气管网建设,与市区同步、同网、同价。完善县城交通道路网络,抓好胶片路、园西路、新华书店东路等巷路建设工作。加快检、法两院业务用房、政府综合楼建设和县实验小学扩建,力争年内交付使用。继续推进县城绿化、美化和亮化工作,尽快完成东辽大街、东交大街的整体亮化,完成站前路、东盛大街和体育场北路的路灯安装和改造。大力实施宾馆、游乐场和滑雪场项目建设,确保年内竣工。积极谋划聚龙潭水库扩容、三良——渭津引水项目,适时启动杨木水库水源地治理工程建设。
      提升县城管理水平。加强社区建设,积极探索社区、物业、居民三位一体的管理模式,开展“平安社区”创建活动,完善社区治理结构,增强服务功能,打造辽源地区一流的新型社区。深入开展“五城联创”活动,完善硬件设施,强化科学管理,开展整治活动,逐步建立长效管理机制。在创城中提高居民素质、改善生活环境、提升县城形象。
      四、抓好民生实事,让发展成果更多惠及百姓
      要始终把改善民生放在更加突出的位置,做到发展为了人民,发展成果让人民共享。重点抓好民生实事落实。努力增加财政收入,适时再次提高财政供养人口津补贴标准。全面实施“暖房子”工程,新建4座换热站,提高供热质量。积极推进社区综合整治,广泛开展黑楼道治理、民警驻社区等活动,继续抓好县城弃管楼物业管理,增强居民的幸福感和满意度。广泛开展送戏下乡、公益电影放映、全民文化体育活动,继续推进乡镇文化站、农家书屋和文化大院建设。积极探索公交运行机制,努力实现各乡镇到市区的公交化。抓好农村安全饮水工程,打井21眼,解决15000人的饮水问题。深入开展新农保试点,及时启动城居保,做到应保尽保。全面落实就业再就业扶持政策,统筹解决城乡就业问题。不断完善城镇基本医疗保险和新农合制度,扩大保险覆盖面。认真做好农村扶贫和城市扶困工作,完善社会救助体系,加大扶贫解困力度,保障弱势群体基本生活。
      五、发展各项事业,提升公共服务水平
      实施科技兴县战略,加快科技成果引进、推广和转化,不断提高科技贡献率。全面提升教育水平,推动义务教育、高中教育、职业教育、学前教育均衡发展;加快校舍安全工程建设,切实改善办学条件;积极谋划一高中扩建,打造东辽高中教育品牌。加快文化体育事业发展,加大对满族剪纸、葫芦画、鱼骨画等民间艺术的扶持力度,打造特色文化品牌;广泛开展丰富多彩的文化体育活动,不断满足群众精神文化需求。深化医药卫生体制改革,加强公共卫生、医疗救治、疾病防控体系建设,提高医疗卫生服务质量。加强食品药品监督管理,确保群众饮食和用药安全。认真落实计划生育奖励政策,创新服务机制,稳定低生育水平。加快广播电视基础建设,提高播出质量,增强舆论宣传的引导力。
      六、维护安全稳定,优化经济社会发展环境
      深入开展“六五”普法工作。采取多种形式,构建全方位、多样化法制宣传格局,打造人人懂法、人人守法的法制环境。突出抓好信访工作。高度重视初信初访,建立并完善县、乡、村、组四级预警机制;继续坚持各级领导接访和包案制度,强化责任追究,依法维护信访秩序;充分发挥信访大厅作用,强化“统一接访、归口分流、部门联办”功能,加大资金争取力度,通过信访渠道切实解决民生问题。大力加强安全生产。夯实政府监管和企业主体责任,实行“网格化”管理,健全安全生产常态运行机制;加强队伍建设,加大资金投入和科技投入,强化隐患排查和整改,巩固安全生产工作成果,切实保证人民群众生命财产安全。扎实推进社会管理创新。完善矛盾纠纷化解机制,推进数字化治安效能卡口监控系统建设;加强社会治安综合治理,完善治安防控体系,严厉打击各类犯罪,确保社会和谐稳定。高度重视应急工作。健全公共安全预警和应急体系,强化物资储备、应急演练,有效预防和处置各类突发公共事件。


加强和改进政府工作 


新一届政府承担着经济社会发展的历史重任,承载着36万人民的热切期盼。站在新的历史起点,面对新的挑战和机遇,我们要以更加有为的精神状态、更加饱满的工作热情,全身心投入到东辽的发展和建设中来,切实增强政府执行力和公信力,努力提高人民群众满意度和信任度,把东辽未来建设得更加美好。
      一要依法行政。紧跟县委步伐,坚决落实县委的各项决策,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案和政协委员提案,切实提高办理速度和质量。大力推进政务公开,深化行政审批权相对集中改革,健全政府信息发布制度,增强政府工作透明度,营造公开、公正、规范、便捷的政务环境。高度重视网络舆论监督,及时判断、回应、引导,充分发挥网络上达民意、公开诉求、参政议政的积极作用。
      二要科学决策。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,对全局性、战略性的重大事项,坚持专家咨询、集体决策、社会公示,以决策的民主化保证决策的科学化。加快职能转变,坚持有所为有所不为,把更多精力放在抓发展、保稳定、惠民生上。严格执行项目能耗评估、环境影响评价,实施节能减排。注重倾听群众呼声,建立动态民情日记,及时收集社情民意,使政府工作更加符合群众意愿。
      三要转变作风。完善重点工作责任制,细化分解各项重点工程、民生实事和重大项目建设任务,明确时限,落实责任。要增强责任意识和碰硬意识,勇于作为,敢于担当,积极破解土地征收、项目建设、生态保护、信访稳定等方面的困难和问题。要转变作风,少开会,开短会,积极向上跑,争取项目、争取政策、争取资金;主动向下跑,深入基层,深入群众,听真情,办实事,解民忧。要强化效能督查,对重点工作,实行挂牌督办、跟踪督办,对悬而不落、落而不实、推诿扯皮、效能低下等行为实施问责,确保政令畅通、决策落实。
      四要廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,从政府班子做起,县长、副县长以身作则,带头执行廉政建设各项规定,为广大干部群众做出表率,主动接受全县人民的监督。加大对政府工作人员的教育、管理和监督力度,深入开展项目审批、工程建设、资金使用等重点领域专项治理,严厉查处违法违纪案件。特别是对有影响的案件,不姑息,不迁就,以铁的决心、铁的纪律,抓住不放,一查到底,公开曝光,严肃处理,坚决纠正损害群众利益的不正之风,树立良好的政府形象。
      各位代表,蓝图绘就,正当扬帆破浪;任重道远,更须策马扬鞭。让我们在县委的坚强领导下,团结和带领36万东辽人民,凝心聚力,扎实工作,开拓进取,奋发图强,为建设更加富裕、更加和谐、更加幸福的新东辽而努力奋斗!

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