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东辽县开展非法卫星地面接收设施
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省委巡视组领导到东辽县检查指导
东辽县政府召开脱贫攻坚工作推进
市人大常委会领导到东辽县检查
东辽县召开脱贫攻坚工作推进会
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东辽县领导走访慰问教师
 
 
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东辽县2013年政府工作报告
日期:2014年01月20日 来源:东辽县政府 作者:东辽县政府 

(2013年12月28日在东辽县第十六届人民代表大会第三次会议上)

县长    蒋  凯


各位代表:

我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议。

  二O一三年工作回顾

2013年,在县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,县政府组织和带领全县干部群众,解放思想,励精图治,奋发努力,真抓实干,谱写了经济发展、民生改善、社会和谐的新篇章。全县地区生产总值实现140亿元;全口径财政收入实现4.8亿元;地方级财政收入实现3.5亿元;财政支出实现16.8亿元;固定资产投资实现132亿元。

——工业经济提质扩量。突出结构调整,注重提升工业竞争力,工业经济呈现集群发展和多元支撑的良好态势。项目建设整体跃升。全年共安排3000万元以上项目86个,其中新开工57个,续建29个。总投资20亿元的方大锻造建设项目,8000吨锻压生产线已投入生产,16000吨锻压生产线厂房设计正在紧张进行,设备定购已经结束;总投资20亿元的佳利特种车项目,办公楼、综合楼、钢结构厂房已基本建成,挂车已批量生产;总投资10亿元的东升冶金大型废钢处理设备项目,钢结构厂房已经建成;总投资10亿元的金翼蛋品安恕循环经济产业园区,成品库正在紧张建设,食品厂区和蛋品厂区已完成钢结构安装,饲料厂区原料库和主车间已投入试生产;正轩车架年产100万套汽车扭力梁总成和年产30台大型伺服压力机项目,厂房及办公区已完成建设;华凯重工年产110台平头塔机项目,已投入试生产。一批大项目的建设、投产,促进我县经济结构更加优化,培养了替代金刚水泥的后续财源,为今后县域经济发展积聚了后劲。开发区承载能力大幅提高。永清路向南延伸、永清河治理、人民大路明渠改造等工程竣工;全长1600米的四条污水管线全面铺设,区内污水全部实现并网排放;1320米供水管线工程按期完成;新平整土地50万平方米。开发区承载功能的完善,为晋升省级开发区奠定了坚实基础。渭津河口工业区建设取得新进展。前期工作已经结束,污水处理厂完成选址。招商引资成绩喜人。充分发挥开发区土地优势,提高招商引资门槛、增加投资强度,实行领导带头招商、专业招商和以商招商,实现由招商引资向招商选资转变。全年招商引资内资实现120亿元,增长10.1%;外资实现5000万美元,增长3倍。

——农村经济强基增效。克服严重自然灾害影响,粮食生产再获丰收,总产达22.1亿斤;农业总产值实现42.7亿元,增长10%。产业化经营步伐加快。农民专业合作社发展到560个,农产品加工企业发展到80余户。重点龙头企业发展到29户,其中国家级1户、省级8户、市级20户。土地流转向规模化迈进,全年流转土地7.1万亩。农业园区规模壮大。全年建成10个有机水稻生产园区,19个绿色瓜菜园区,8个柞蚕放养园区,10个优质粮食现代农业园区,3个有机杂粮生产基地,10个农业观光园区。

——城乡统筹协调发展。县城基础建设扎实推进。城市棚户区改造顺利实施。晨风华府一期、金旺华庭和龙呈金湾三个小区基本建成,达到入住标准。连泉山公园二期工程全面竣工,公园基础设施更加完备,群众休闲娱乐健身条件大幅改善。县城新增绿地1.5万平方米,景色更加怡人。县城供热改造全面完成。新建供热锅炉2台,增设换热站6个,新建供热管网7160延长米,改造供热管网4300延长米,县城供热能力大幅提高,供热质量明显提升。县城污水管网、学校基础设施、县城养老中心、爱国主义教育基地等工程建设,均完成年度计划。城市管理更加规范。组建县城管理综合执法机构,加大执法力度,制止违法建筑行为11起,停工建设3起,拆除房屋2户。特色城镇化建设水平跻身全省前列。充分发掘金州乡森林、水库、湿地等生态旅游资源禀赋,发挥辽长一小时经济圈的区位优势,积极引进战略投资合作伙伴,在全省率先探索出“政府主导、企业主体、政策推动、市场运作”的新型城镇化建设发展新模式。鴜鹭湖生态旅游度假区和聚龙潭水利风景区被评为国家级3A景区。鴜鹭湖生态旅游度假区、森林公园、湿地公园等工程基本完成,全年接待游客10万余人。经积极争取,省政府批准金州乡为全省首批22个、辽源唯一的特色城镇化示范乡镇。未来5年,将充分享受吉林省特色城镇化建设38项优惠政策。农业基础设施建设全面加强。中小河流治理、黑土地治理、小型农田水利重点县建设、农村饮水安全、小(二)型水库除险加固、农村土地整治等工程顺利实施。公路建设与养护水平明显提高。制定并实施农村公路建设管理实施方案,全年新建农村水泥路94公里、桥梁4座,全力加大养护力度,对169公里县级公路加强日常养护,农村公路状况有效改善,群众出行更加方便、快捷。辽西高速公路工程顺利实施。切实开展征地、拆迁工作,营造良好施工环境,确保施工正常进行,路基和桥涵工程已全面完工,预计2014年全线通车。高速公路建成后,将在我县境内实现两处互通,东辽区位和交通优势更加突出。

——农村生态环境建设初见成效。农村环境综合整治大力开展。安排奖补资金1000多万元,对乡镇小街、公路沿线、河流两岸的垃圾和畜禽粪便开展集中整治,处理农村垃圾65万吨。建立了“户收集、村集中、乡转运、县处理”的长效运行机制,维修和新建农村垃圾点1500个、乡镇垃圾中转站20个,选聘保洁员190人,成立16支专业保洁队,配备钩机、翻斗车等专业设备,从源头上解决了垃圾处理问题。森林资源保护成效明显。大力开展封山禁牧,森林植被得到有效保护。完成造林 8350亩,荒山治裸14处,补植2万亩。深入开展林地清收还林专项行动,三年累计清收林地16.5万亩,全面完成省政府确定的工作任务,并得到充分肯定。水源地保护力度不断加大。对重点河流建立断面污染监测点,对乡镇河流实施全面监控。切实加强杨木水库、聚龙潭水库、金满水库水源地保护,全面加大坟地清理力度,建立常态化管理机制,水源地保护成效显著,得到市人大代表和市政协委员的高度评价。

——民生福祉改善明显提高。民生领域支出不断加大。在财政收入下滑的情况下,积极向上争取资金,加大融资力度,保证了各项重点支出正常拨付,其中用于民生领域的投入达8.8亿元,占财政支出的52.6%,真正实现了财力大幅度向民生倾斜。大力实施公交化改造。渭津至辽源公交化改造按期完成,于12月2日投入试运营。社会保障工作稳步推进。全年城镇新增就业人数7188人,城镇登记失业率控制在3.55%。全县城乡养老保险参保人数达154000人,失业保险参保人数达8905人。全年发放城乡低保补助金7730万元。保障性安居工程顺利完成,妥善解决了208户困难群众住房问题。科技先导作用日益增强,荣获国家知识产权强县工程示范县称号。教育事业均衡发展。办学条件明显改善,教师队伍不断优化,素质教育全面推进,安全管理切实加强。义务教育初步均衡发展,顺利通过省督导评估验收。文化体育事业不断发展。全面完成农家书屋、文化大院建设和公益电影放映工作,城乡居民文化体育生活更加丰富多彩。卫生事业长足进步。继续深化医药卫生体制改革,高质量完成67家村卫生室建设,新农合保障能力进一步增强,公共卫生和基本医疗水平全面提升。广播电视、人口计生、统计、档案、兵役、民族、宗教等工作也取得了新的成绩。

——发展环境进一步优化。坚决维护县委权威,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,邀请人大代表、政协委员、离退休老干部及社会各界人士,开展检查视察活动,高质量办理人大代表建议和政协委员提案,满意率达100%。“六五”普法工作扎实推进,群众法律意识进一步增强。有效控制政府性债务规模。通过举债融资,形成大量优质资产,在改善民生、提高公共服务能力等方面发挥积极作用,债务风险可控。全县政府性总债务率为46.9%,其中县本级为30%,远低于100%的国际公认警戒线。政府自身建设切实加强。政务服务中心功能更加完善,服务质量与效率更加提高,群众办事更加方便。认真落实党中央八项规定,严格履行“一岗双责”,严厉查处违法违纪案件,坚决纠正损害群众利益的突出问题,政风建设取得新成效。信访工作成果进一步巩固。认真落实县领导接待日制度,深入开展大接访活动,一批涉及土地征收、路桥建设、灾后重建等群众关心的热点难点问题得到有效解决。安全生产综合监管能力全面提升。深刻吸取省内外事故教训,全面开展安全隐患大检查、大整改专项行动,积极推进企业安全标准化建设,安全生产基础工作水平显著提高。加大资金投入,强化制度建设,完善监管措施,实施标本兼治,切实保证了人民群众的生命财产安全。社会治安综合治理成效明显。平安东辽建设大力推进,刑事、治安案件持续下降,社会治安形势明显好转,人民群众安全感满意度全省第一。食品药品监管工作更加强化,群众饮食用药更加安全,被省政府评选为“全省食品安全示范县”。政府应急处置能力明显提高,及时妥善处置各类突发事件。防火、防汛、防疫等工作任务也圆满完成。

面对“8·14”强降雨、龙卷风等严重自然灾害,在县委坚强领导下,县政府组织全县各级干部群众紧急行动起来,上下同心,团结一致,精心组织,沉着应对,全力投入抗灾救灾。各乡镇、各部门迎难而上,主动作为,密切配合,协同作战,积极开展救灾救助工作,保证了灾区生产生活快速恢复,保证了人民群众生命财产安全,夺取了抗灾自救工作的全面胜利,凝聚了全县人民的精神力量。实践再一次证明:任何艰难险阻,也挡不住东辽人民全面建成小康社会的脚步!

各位代表,即将过去的一年,是我们积极应对国际国内极端严峻复杂经济形势,实现经济社会稳中求进、健康发展的一年;是特色城镇化进程不断加快,在省、市发展战略中地位明显提高的一年;是面对财政收入困难,千方百计争取资金,积极主动作为,财政支出向民生事业倾斜力度最大的一年;是我们抵御严重自然灾害,夺取灾后重建重大胜利,36万东辽人民空前团结的一年!

这些成绩的取得,是县委高瞻远瞩、科学决策的结果,是县人大、县政协创新监督方式、强化监督力度的结果,是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果,是驻县单位和各界人士携手共建、甘于奉献的结果。在此,我代表县政府,向辛勤工作在各条战线的广大干部群众,向理解、信任、支持政府工作的人大代表、政协委员和各界人士,表示衷心地感谢!

成就催人奋进,发展任重道远。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展中还存在着一些不容忽视的困难和问题:一是主要支柱产业受宏观经济下行压力和资源环境约束,效益滑坡,对县域经济发展贡献能力减弱,财政收入在连续7年高增长后出现下滑;二是大项目建设周期长,新上项目对财政支撑作用尚未显现;三是农业基础设施相对薄弱,抵御自然灾害和风险能力较低,农业增效、农民增收的难度还很大;四是社会不安定因素仍然存在,信访工作压力增大,安全生产形势不容乐观。对此,县政府将以对人民高度负责的精神,采取更加有力的措施,切实解决存在的问题,努力把各项工作做得更好,决不辜负人民的重托。

  二O一四年工作安排

根据县委十一届三次全会精神,明年全县经济社会发展的总体思路是:全面贯彻落实十八届三中全会及省市全会精神,以“讲政治、促发展、抓民生、保稳定”为主基调,坚持投资拉动、项目带动、创新驱动,以“实施工业强县战略,加快经济开发区、生态农业开发区建设,提高现代农业档次、民生改善水平、维护稳定能力”为重点,努力增强发展内生动力,确保县域突破再上新台阶,经济社会发展再上新水平,民生改善再见新成效。主要目标是:地区生产总值实现160亿元,增长14.3%;固定资产投资实现154亿元,增长17%;财政收入实现5.2亿元,增长8.3%;财政支出实现18亿元,增长7.2%;城镇居民可支配收入和农民纯收入增长10%。为实现上述目标,重点抓好七方面工作。

一、坚持项目带动,狠抓招商引资,增强县域经济发展后劲

深入实施“工业强县”发展战略,坚持以存量带增量,全力加快开发区建设,强力推进项目建设,促进结构优化、产业聚集,坚持引智、引资,实现辽白经济走廊的新突破,增强县域经济发展后劲。

一是加大主导产业培育,积极推进辽白经济走廊建设。进一步整合、优化汽车零部件、建筑工程机械、蛋品综合开发利用等优势产业,延伸产业链条,培育上下游企业,形成集群发展态势,提升产业核心竞争力,培育新的经济增长极。深入实施辽白经济一体化战略。依据全县区域特色,进一步完善总体规划,科学规划功能布局,避免项目重复建设;对闲置地块、停产企业,深入实施腾笼换鸟,化存量为增量,变资源为效益。以辽西高速公路建设为契机,深度谋划仓储物流、餐饮娱乐等项目。进一步提高开发区承载能力,为提档进位奠定基础。

二是加大招商引资力度,强力推进项目建设。切实转变招商引资方式,委托各地商会招商,实行小分队招商,大力开展专业化招商,确保招商引资务实高效。依据国家产业政策和投资导向,围绕基础设施、生态建设、社会事业等重点投资领域,积极谋划、筛选、储备和建设一批对跨越发展、财源培植、企业培育等带动性强的重大项目。强化包保责任,加强跟踪服务,加快项目建设步伐。以经济开发区为主战场,投产达效一批、清理整合一批、扩能技改一批、科技提升一批、储备谋划一批。2014年,全县谋划固定资产投资3000万元以上项目91个,推进亿元以上项目47个。

三是加大扶持力度,努力促进民营经济发展。进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,最大限度地激发民营经济发展活力和创造力,推动民营经济实现大发展、快发展。全面贯彻落实支持民营经济发展的各项政策措施,营造权利平等、机会平等、规则平等的发展环境。深入强化优质税源的引进、管控和培植。不断强化银企对接,破除企业资金瓶颈。鼓励民间投资,鼓励一些有条件的项目实行BT或BOT建设。切实抓好地方融资平台建设,争取更多的金融资金支持。加快推进农商行组建工作,力争明年3月份实现挂牌。

二、坚持典型示范,发展现代农业,促进农村经济繁荣

以推进特色城镇化示范镇建设、发展现代农业示范园区、壮大特色农业为重点,努力提升现代农业发展水平,为农业发展注入新活力。

一是大力抓好金州乡特色城镇化示范镇建设。抓住政策机遇,启动实施以金州为中心的北部组团建设规划,按照政府主导、企业主体、政策推动、市场运作的发展模式,坚持保护农民利益、保护生态环境、保护民俗文化,全力推进金州乡特色城镇化建设。大力实施产业带动战略,加快农民住宅新区、鴜鹭湖生态旅游度假区、农业产业化园区和商贸物流园区建设,努力形成现代农业、生态林业、旅游度假、低碳循环、养老养生、辽河文化等六大产业格局。通过产业发展,促进农民就业,提高农民收入。以农民自愿为前提,有计划地实施宅基地换房工作,促进人口向城镇集中。积极探索土地流转新模式,搭建土地融资平台,为特色城镇化建设提供土地和资金保障。

二是全力发展现代农业。坚持资源要素互动、产业优化关联、基础设施共享、公共服务和生态环保一体化,形成典型带动、区域协同发展的示范效应。重点打造涵盖金州旅游度假区、建安商贸物流区、安石高效农业区、足民精品牧业区的辽源市东辽生态农业开发区,实现区域连片综合开发。继续深化“五养三种”,壮大特色农产品基地,加强肉蛋鸡、东辽黑猪、柞蚕、水貂、稻田养殖和绿色蔬菜、有机稻米、花卉苗木等特色基地建设。继续推广高光效栽培等新型农业技术,实现农业高产高效,提升农业发展水平。继续加大对农业产业化重点龙头企业的扶持力度,培育一批成长性好、关联度高、带动力强的龙头企业,拉动产业快速发展。采取龙头企业创办、能人大户牵头创办、农户自发入股创办等方式,创建一批发展前景好、带动能力强的新型农村经济组织。鼓励发展专业大户、家庭农场、农业企业等多种经营模式,培育多种形式的新型农业经济主体。用现代化装备武装农业,提高农业机械化水平。实施品牌带动,培育一批国家级、省级农产品名牌和绿色、无公害认证农产品品牌。

三、坚持规划引领,搞活商贸流通,加快服务业发展

要努力与辽源错位发展服务业,按照“你无我有,你有我特,你特我新”的思路,完善服务业总体发展规划,加快发展现代商贸物流和文化旅游,拉动第三产业快速发展。

一是大力发展现代物流业。畅通多元化投资渠道,加强农牧产品、汽车模具、钢铁建材等专业物流园区建设。引导现有运输、仓储、快递等企业进行功能整合,向现代物流企业转型。促进信息技术应用,推动物流信息化发展。

二是大力发展商贸服务业。依托聚龙潭水库国家级水利风景区,积极包装项目,对龙潭路两侧进行整体规划,推进综合开发,在保证水源地不受污染的前提下,把聚龙潭水库周边区域建设成集休闲、娱乐、旅游、度假、餐饮于一体的城市综合体。积极谋划,明年在县城内建设一座四星级以上宾馆和一座大型综合超市。

三是大力发展文化旅游业。加快推进安石镇朝阳村朝族风情旅游街建设,打造集民俗、餐饮、特色产品于一体的特色旅游区,形成东辽文化旅游的样板。积极做大二人转、满族剪纸、葫芦画、鱼骨画等文化品牌,尽快形成特色文化、旅游商品。积极开发民俗游、农家乐休闲游、采摘游等特色旅游线路,构建东辽文化旅游产业新格局。

四、坚持城乡统筹,突出建管并重,推进城镇化建设进程

要建管并重,狠抓基础设施建设,加快节点镇建设步伐,创新常态管理机制,统筹推进城镇化进程。

一是以完善城市功能为重点,努力提升城市品质。加快晨风华府、金旺华庭、龙呈金湾三个小区建设,全力打造精品工程。抓好棚户区建设,完成县城3万平方米,平岗、金岗3万平方米棚户区建设。高标准完成网通公司西侧、南侧巷路和东盛路步行街、连泉南路、安慈南路5条街路建设。完善溪水广场、站前广场两个广场改造。完成安慈综合楼、嘉福综合楼等10个小区污水管网并网改造。完成县城城区天然气管网建设,力争年内实现正式通气。完成金岗桥至小白泉河口城市防洪工程。启动东山公园一期建设。加快推进国家级卫生城和园林城的创建工作,力争2015年底实现目标。加强县城管理,充分发挥城市综合执法队伍作用,大力整治县城卫生环境,规范交通、经商秩序,清理县城规划区内的违章建筑。

二是以节点镇建设为重点,大力加快城镇化进程。突出抓好节点镇建设。高标准制定白泉、安恕、渭津三个乡镇的镇域发展规划。整合资金、政策,通过项目包装、市场化运作,完善交通、供水、卫生等配套设施,努力建成具有带动作用的中心城镇。继续加强农业基础设施建设。抓好小(二)型水库除险加固、黑土地治理、农村饮水安全、中小河流治理等工程建设,打牢农村发展基础。全力做好辽源至长春铁路征地拆迁工作,保证按时完成征地拆迁任务。

五、坚持科学发展,构建生态文明,改善城乡环境面貌

坚持“保护一条母亲河,强化两个机制,突出三项监管”的工作思路,切实加强环境保护,全面提高生态环境质量。

一是加强机制建设。一要坚决执行环保准入机制。严格控制增量,对饮用水源保护区、城镇居民区等环境敏感区,新建、扩建的牧业小区和排放污染物的工业项目,一律不予审批,防止淘汰工艺及落后设备落户东辽。努力优化存量,对污染防治设施不达标或限期治理未完成的企业,依法严肃处理。二要强化考核机制。完善生态目标责任制考核体系,加强环保组织建设,加大奖惩和问责力度。

二是加强县域污染防治工作。一要加强环境监管。进一步划清责任,加强动态监控,防止各类污染源进入东辽河主干流。抓好县城污水处理厂运行,提高河流水质,稳定达标率。二要加强水源地保护。推进杨木水库、聚龙潭水库和金满水库三个饮用水源地保护项目建设,保证人民群众饮水安全。三要严控污染排放。对全县燃煤锅炉污防设施进行全面排查整改,实现达标排放。开展建筑工地扬尘防护设施联合检查,减少扬尘对环境的影响。加强汽车尾气检测管理,逐步淘汰2005年以前生产的“黄标车”。

三是加快美丽乡村建设。加大农村环境整治力度。启动第四批农村连片整治项目建设,建立完善常态化管理机制,努力实现河道两岸、公路干线、乡镇小街、重要节点无垃圾、无污水,重点打造3至5个生态环境优美、村容村貌整洁、公共服务健全、乡土文化繁荣、农民生活幸福的美丽乡村样板。通过2至3年的连续整治,全县完成美丽乡村建设目标。加大农业资源保护力度。采取切实有效措施,强化点源、面源污染治理,大力发展绿色种养业,逐步提高生态涵养能力。加大国土资源保护力度。抓好基本农田和工矿废弃地整治,提高耕地质量和节约集约用地水平,确保耕地总量动态平衡。加大森林资源保护力度。继续实施封山禁牧,巩固林地清收成果,依法严厉打击滥砍盗伐、蚕食林地、毁林开荒,完成林地清收还林3万亩。确保实现连续30年无重大森林火灾。

六、坚持民生优先,统筹事业发展,提升城乡公共服务水平

调整支出结构,逐年加大财政投入力度,积极向上争取,整合各类项目资金,打捆使用,集中投向农村环境整治、农村公路建设和教育、卫生等领域,利用2至3年时间,使农村公共服务水平实现大提升,推动东辽民生事业实现大跨越。强化农村公路建设与管理。因地制宜,分清缓急,力争3年内完成农村公路改造。明年重点抓好水毁公路桥梁改造、石驿至采岚县级公路改建、农村水泥路建设、大中型桥梁新建和改造。继续加强县城弃管楼物业管理,启动房屋维修基金,提高管理水平。继续抓好县城保障房建设和农村倒危房改造,改善弱势群体的住房条件。全面提升教育水平,加大教育投入,深化教育领域综合改革,推动教育事业科学发展。扎实推进县级公立医院和村卫生室改革,加强中医院、乡镇卫生院和村卫生室建设,妥善解决卫生专业技术人才短缺和村医待遇问题,提升公共卫生和基本医疗服务水平。广泛开展文化体育活动,不断满足群众精神文化需求。进一步完善社会保障体系,积极推进就业再就业,继续扩大新农合、新农保、城居保、城乡低保覆盖面,全面抓好医疗救助、城市扶困和农村扶贫工作。

七、坚持依法治县,优化发展环境,确保社会和谐稳定

深入开展“六五”普法工作,增强全民法律意识。高度重视信访工作。本着“事要解决”的原则,认真落实县级领导接访下访和信访联席会议制度,加强部门联动,切实解决群众关心的热点难点问题;创新工作机制,整合发挥司法、公安、法院、信访等部门作用,关口前移,加大基层矛盾调解力度,努力把问题处理在当地,矛盾化解在基层,做到小事不出村、大事不出镇;通过加大民生改善力度,提高群众生活保障水平,解决群众合理诉求,切实减少上访量。大力加强安全生产工作。落实政府监管和企业主体责任,推行“网格化”管理,健全常态运行机制;强化政策扶持,切实做好煤矿兼并重组工作;加强队伍建设,加大资金投入和科技投入,继续开展安全隐患大检查、大整改,坚决遏制重特大事故,切实保证人民群众生命财产安全。强化食品药品监督管理,确保群众饮食用药安全。加强社会治安综合治理。坚持预防为主,打防结合,推进数字化监控系统建设,完善城乡立体化防控体系,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动,全力维护社会稳定,不断增强人民群众的安全感和满意度。强化应急管理,完善应急预案,全面加强应急管理体系建设,提高应急处置能力,确保社会和谐稳定。

  加强和改进政府自身建设

新形势、新任务对政府工作提出了更高的要求。我们要以党的群众路线教育实践活动为契机,切实加强政府自身建设,不断提高管理社会、促进发展、服务群众的能力,努力建设人民满意的政府。

一要务实求真。要加强作风建设,用良好的作风推动各项事业发展,真正做到勤学苦练增才气、干事成事讲正气、胸怀大局养大气。要树立正确的政绩观,多做打基础、利长远的事,不急功近利,不搞“形象工程”、“政绩工程”。要把让人民满意的标准高悬头上、牢记心中,把解决群众困难、为群众办实事、实现人民期盼体现在行动中。要主动深入群众,深入基层,广开言路,倾听群众呼声,体察群众疾苦,对群众反映的问题不回避、不推诿,让群众的呼声有回复、有答案。要问政于民,问计于民,问需于民,把更多的精力、财力、物力向民生倾斜、向群众倾斜,让政策更加符合民意、顺应民心。

二要强化责任。要从大局出发,从人民群众根本利益出发,义无反顾,勇挑重担,全面深化改革,努力破除制约县域经济社会发展的体制机制障碍。要发扬敢于担当、攻坚克难的“钉子”精神,全力抓好落实。要增强法治意识,自觉遵纪守法,严格依法办事,规范履职行为,身体力行推进法治建设,营造公平公正的发展环境。要推进科学决策、民主决策,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督。要防范地方政府性债务风险,把控债务的规模,确保地方政府性债务严格控制在警戒线内。要严格实施问责,切实加强对职能部门及领导干部履职情况的监督检查,保证政令畅通,对于不作为、渎职、失责的干部要坚决处理,绝不姑息。

三要廉洁从政。要切实抓好以“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”为重点的“五权”工作,不断完善惩治和预防腐败体系。要严格审计监督,认真执行“三公”经费公开,让权力在阳光下运行。要严格自我约束,守住信念、道德、法纪防线,大力倡导和弘扬“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气,真正做到为民、务实、清廉。要严格遵守中央八项规定和省市相关要求,坚决刹住公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢靡浪费等不正之风,树立良好形象,营造风清气正的局面。

各位代表,时代赋予重任,人民寄予重托。让我们在县委的坚强领导下,以十一届三次全会精神为指导,抢抓机遇,锐意进取,扎实工作,为实现和谐富裕幸福新东辽奋力向前!
  
 
 

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